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江蘇省委金融辦召開(kāi)新聞通氣會(huì) 徐兢攝
3月26日,江蘇省委金融辦召開(kāi)新聞通氣會(huì),通報(bào)2025年以來(lái)江蘇省出臺(tái)的幾項(xiàng)重點(diǎn)地方金融組織監(jiān)管制度相關(guān)情況,重點(diǎn)解讀制度修訂核心內(nèi)容和政策亮點(diǎn)。2025年以來(lái),江蘇省委金融辦結(jié)合近年來(lái)監(jiān)管實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,修訂印發(fā)《江蘇省小額貸款公司扶優(yōu)限劣管理辦法》、《江蘇省小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)工作指引(2025年修訂)(試行)》等文件。
《江蘇省小額貸款公司扶優(yōu)限劣管理辦法》修訂亮點(diǎn)包括擴(kuò)大適用范圍,原《工作意見(jiàn)》僅適用農(nóng)村小額貸款公司,修訂后將適用范圍擴(kuò)大至包含科技小額貸款公司的所有省內(nèi)設(shè)立的小額貸款公司,實(shí)現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管。規(guī)范業(yè)務(wù)準(zhǔn)入與退出機(jī)制,明確全省展業(yè)、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)承兌、標(biāo)準(zhǔn)化融資等業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件;對(duì)已取得相關(guān)資質(zhì)但在后續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能滿足相關(guān)準(zhǔn)入條件的小額貸款公司依法依規(guī)采取相應(yīng)監(jiān)管措施,推動(dòng)優(yōu)勝劣汰。強(qiáng)化資金監(jiān)管,增加小額貸款公司對(duì)放貸資金實(shí)施專(zhuān)戶管理規(guī)定,防范資金使用違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管,明確對(duì)小額貸款公司實(shí)行差異化監(jiān)管,充分體現(xiàn)扶優(yōu)限劣政策導(dǎo)向。強(qiáng)化行政執(zhí)法,明確對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)采取監(jiān)管措施。
近幾年來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,小貸行業(yè)總體情況也隨之發(fā)生較大變化,部分評(píng)級(jí)指標(biāo)已難以滿足當(dāng)前行業(yè)規(guī)范發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際需求。江蘇修訂出臺(tái)全省小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)制度,強(qiáng)化對(duì)小貸公司的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
修訂后的《江蘇省小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)工作指引(2025年修訂)(試行)》首次增設(shè)黨建工作激勵(lì)和約束指標(biāo),切實(shí)把黨的組織體系、資源力量、工作機(jī)制嵌入小額貸款行業(yè)監(jiān)管工作。完善評(píng)級(jí)審核程序。新增小貸公司和各級(jí)地方金融管理部門(mén)對(duì)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果的復(fù)核確認(rèn)程序,增加評(píng)級(jí)結(jié)果反饋和申訴機(jī)制,保障參評(píng)主體的合法權(quán)益。突出防范風(fēng)險(xiǎn)底線。提高對(duì)部分較嚴(yán)重情形的違規(guī)行為扣分權(quán)重,新增4項(xiàng)一票否決項(xiàng),進(jìn)一步落實(shí)“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角監(jiān)管要求。提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指標(biāo)權(quán)重。在消費(fèi)者保護(hù)方面設(shè)置正向得分及反向扣分指標(biāo),累計(jì)比重達(dá)25%;同步對(duì)綜合融資成本強(qiáng)化控制引導(dǎo),分檔次階梯式壓降上限標(biāo)準(zhǔn),對(duì)年化綜合融資成本超過(guò)法定上限(24%)的小貸公司按照較高權(quán)重比例進(jìn)行扣分。引導(dǎo)回歸業(yè)務(wù)本源,在評(píng)級(jí)指標(biāo)體系中結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置相關(guān)得分項(xiàng)指標(biāo),鼓勵(lì)引導(dǎo)小貸公司響應(yīng)國(guó)家金融“五篇大文章”戰(zhàn)略部署,在支持服務(wù)“三農(nóng)”、科技型中小微企業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。
截至2025年末,江蘇共有小額貸款公司575家,注冊(cè)資本675.84億元,資產(chǎn)規(guī)模941.03億元,貸款余額723.40億元,年化加權(quán)平均利率9.7%,累計(jì)發(fā)放貸款超2萬(wàn)億元,累計(jì)服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)20余萬(wàn)戶、科技型企業(yè)1萬(wàn)余戶,在支持“三農(nóng)”、科技產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?徐兢