泰州公安：“分流器”降壓減負(fù)，“新引擎”提質(zhì)增效！
來源： 平安泰州
2025-06-29 15:10:00
去年以來，江蘇省泰州市公安局以非警務(wù)矛盾糾紛警情分流化解為切入點(diǎn)，打通110與泰州市網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“泰治理”平臺(tái)）數(shù)據(jù)通道，實(shí)行閉環(huán)處置非警務(wù)矛盾糾紛警情。
截至目前
該市非警務(wù)矛盾糾紛警情分流率提升了9.5%
重復(fù)報(bào)警總量同比下降了5.3%
基層民警日均處置糾紛警情數(shù)下降了16.1%
現(xiàn)場(chǎng)處結(jié)率提升至75.6%
“我們打造‘分流器’、構(gòu)建‘新引擎’，破解了非警務(wù)矛盾糾紛警情困擾基層的難題，推動(dòng)了基層民警降壓減負(fù)、基層治理提質(zhì)增效?！碧┲菔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
01
壓實(shí)責(zé)任鏈條
據(jù)調(diào)查，泰州非警務(wù)矛盾糾紛警情數(shù)占總警情的30%。為此，泰州市公安局堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打造非警務(wù)矛盾糾紛警情“分流器”，著力從源頭上破解難題。
泰州市公安局積極向市委、市政府建議將非警務(wù)矛盾糾紛分流納入重點(diǎn)工作，聯(lián)合市委政法委印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)非警務(wù)矛盾糾紛分流化解工作的實(shí)施意見，全面規(guī)范移交、接收、分流、盯辦、回訪等各環(huán)節(jié)流程機(jī)制，讓非警務(wù)矛盾糾紛從“公安處置一件事”躍升為“黨政治理一類事”。
“為防止非警務(wù)矛盾糾紛分流過程中可能出現(xiàn)‘中梗阻’和‘掛空擋’現(xiàn)象，我們打通內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)，確保其分流后有人盯、有人管、管到位?！碧┲菔泄簿智橹钢行呢?fù)責(zé)人肖勇介紹。
泰州市公安局組建了“情指+治安”雙牽頭的工作專班，對(duì)每起非警務(wù)矛盾糾紛警情一盯到底；建立了向市委、市政府和市委政法委、“一站式”矛調(diào)中心、屬地屬事部門推送制度，形成黨政主導(dǎo)、公安“吹哨”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和“泰治理”聯(lián)動(dòng)、屬地屬事落地化解的轉(zhuǎn)辦聯(lián)處新模式。
為避免非警務(wù)矛盾糾紛警情在各層各級(jí)之間“打轉(zhuǎn)”，泰州市公安局會(huì)同市委政法委建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)陣地，推動(dòng)70%以上的非警務(wù)矛盾糾紛警情在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)得到有效處置、90%終結(jié)在縣市（區(qū)）域。
02
狠抓閉環(huán)管理
針對(duì)分流難問題，泰州市公安局著力優(yōu)化非警務(wù)矛盾糾紛警情處置流程，厘清事項(xiàng)邊界，建立完善工作標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程閉環(huán)處置。他們梳理出23類114種矛盾糾紛情形，明確家庭婚戀情感糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、消費(fèi)糾紛、醫(yī)療糾紛等15類72種情形由矛調(diào)中心負(fù)責(zé)；違法犯罪行為、群體性事件、治安災(zāi)害事故等8類42種情形則由公安負(fù)責(zé)，形成了警務(wù)與非警務(wù)矛盾糾紛警情“兩張事項(xiàng)清單”，全面厘清了邊界。
“我們將所有非警務(wù)矛盾糾紛的推送、分流、轉(zhuǎn)辦，統(tǒng)一通過‘泰治理’平臺(tái)流轉(zhuǎn)，全程可跟蹤回溯。同時(shí)，建立線下移交告知機(jī)制，防止非警務(wù)矛盾糾紛警情回流、反彈?！毙び陆榻B。
非警務(wù)矛盾糾紛警情久拖不決，是導(dǎo)致事態(tài)轉(zhuǎn)化升級(jí)的重要原因之一。為此，泰州市公安局明確要求，對(duì)矛調(diào)中心受理的非警務(wù)矛盾糾紛事項(xiàng)，根據(jù)難易程度分別在7日、15日、30日內(nèi)反饋給110接警中心；對(duì)于公安機(jī)關(guān)接受矛調(diào)中心轉(zhuǎn)辦的涉及公安訴求和緊急求助事項(xiàng)，一律在24小時(shí)內(nèi)受理。對(duì)于重大疑難復(fù)雜非警務(wù)矛盾糾紛，由110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、矛調(diào)中心三方聯(lián)研聯(lián)處，實(shí)行“一案一策”，實(shí)施常態(tài)化跟蹤核查。
今年以來，泰州市公安局先后將28起疑難矛盾糾紛納入聯(lián)席會(huì)商，分類施策，全部得到了妥善處置；累計(jì)回訪當(dāng)事人3186人次，向?qū)俚匕l(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函96份，消除了次生風(fēng)險(xiǎn)隱患。
03
做強(qiáng)支撐保障
泰州市公安局著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)行“面上推、線上督、點(diǎn)上盯”，做到聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤、融合治理。
為實(shí)現(xiàn)共建共治共享，泰州市公安局建立了市級(jí)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與“泰治理”平臺(tái)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)公安情指中心、派出所綜合指揮室與同級(jí)矛調(diào)中心工單互派，并做到分流請(qǐng)求“一鍵發(fā)起”、轉(zhuǎn)辦進(jìn)度“在線監(jiān)測(cè)”、辦結(jié)情況“自動(dòng)反饋”，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)聯(lián)通。去年以來，全市4個(gè)接警區(qū)累計(jì)分流非警務(wù)矛盾糾紛警情6300余起，占糾紛警情總量的12.5%；接收各級(jí)矛調(diào)中心流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛警情112條。
泰州市公安局全面建成鎮(zhèn)街警網(wǎng)聯(lián)勤指揮中心和社區(qū)警網(wǎng)融合工作站，警務(wù)責(zé)任區(qū)均組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，同步建設(shè)社區(qū)警校，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員掌握社情的優(yōu)勢(shì)，共同參與非警務(wù)矛盾糾紛化解處置工作，形成了“警網(wǎng)聯(lián)勤、一呼百應(yīng)”的工作局面。
為有效提升工作質(zhì)效，泰州市公安局106個(gè)派出所與所在鎮(zhèn)街司法所、法律服務(wù)所實(shí)施“三所共治”，以“警法融合”化解非警務(wù)矛盾糾紛。針對(duì)非警務(wù)矛盾糾紛涉及領(lǐng)域、區(qū)域分散的現(xiàn)狀，該局會(huì)同政法、司法等部門組建督導(dǎo)組，定期對(duì)全市各級(jí)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、派出所、矛調(diào)中心及屬地屬事部門開展督導(dǎo)。
▲本文刊登于2025年6月6日《人民公安報(bào)》3版
來源：平安泰州編輯部、人民公安報(bào)
作者：楊青春、吳勁松