執(zhí)源治理顯成效，崇川法院創(chuàng)新機(jī)制讓“紙上權(quán)利”變真金白銀
來源： 紫牛新聞
2025-08-15 14:48:00
8月14日下午，南通崇川法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布執(zhí)源治理工作白皮書以及系列相關(guān)典型案例。近年來，崇川法院將執(zhí)源治理作為“切實(shí)解決執(zhí)行難”的關(guān)鍵抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“前端預(yù)防、中端化解、末端攻堅(jiān)”全鏈條治理體系。2024年1月至2025年6月，全院首次執(zhí)行案件收案量同比下降8.71%，自動(dòng)履行率和執(zhí)行完畢率提升4.99%，執(zhí)行工作源頭治理成效初顯。
崇川法院審判委員會(huì)專職委員黃立威在發(fā)布會(huì)上介紹，執(zhí)源治理的核心在于從源頭減少進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件數(shù)量，崇川法院通過多種機(jī)制督促義務(wù)人自動(dòng)履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。
治理前端聚焦源頭減量，創(chuàng)新構(gòu)建“三員三段”督促履行體系，建立綜合治理格局，通過金融糾紛“預(yù)查廢”機(jī)制，從源頭減少不良債權(quán)執(zhí)行案件，常態(tài)化開展執(zhí)行宣傳與集中行動(dòng)，2024年以來開展專項(xiàng)行動(dòng)19次，執(zhí)行到位1066.21萬元，13名拒執(zhí)被執(zhí)行人被追究刑事責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。治理中端強(qiáng)化審執(zhí)銜接，法官在立案、審判階段即考量裁判可執(zhí)行性，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全，2025年上半年民事申請(qǐng)執(zhí)行率降至45.16%，同比下降13.11%。創(chuàng)設(shè)執(zhí)前督促團(tuán)隊(duì)，搭建溝通平臺(tái)，引導(dǎo)義務(wù)人主動(dòng)履行，累計(jì)化解案件1353件，避免程序空轉(zhuǎn)。對(duì)主動(dòng)履行完畢者，發(fā)放《自動(dòng)履行證明書》，助其修復(fù)信用。治理末端強(qiáng)化攻堅(jiān)，對(duì)終本“沉睡”案件，開通“執(zhí)行110”熱線，深化警法聯(lián)動(dòng)，終本案件清倉比例達(dá)24.96%。創(chuàng)新“執(zhí)破融合”機(jī)制，推動(dòng)147家“僵尸企業(yè)”有序退出，化解債務(wù)3200余萬元。構(gòu)建“執(zhí)行+救助”聯(lián)動(dòng)模式，2024年向18名困難申請(qǐng)人發(fā)放救助金75.5萬元，并聯(lián)動(dòng)提供心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶等長(zhǎng)效關(guān)懷。
發(fā)布會(huì)上，崇川法院執(zhí)行局局長(zhǎng)王小燕介紹了12起典型案例，其中一起是法院運(yùn)用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制深化執(zhí)源治理、破解執(zhí)行僵局。據(jù)了解，侯某、陸某等5名勞動(dòng)者因某服務(wù)公司拖欠工資，持生效仲裁裁決書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，法院發(fā)現(xiàn)該公司已無任何可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。公司股東兼法定代表人仇某經(jīng)法院傳喚，拒不到庭且明確表示拒不履行義務(wù)。面對(duì)“執(zhí)行不能”的困境，法院?jiǎn)?dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序，利用管理人調(diào)查權(quán)及股東出資追繳等破產(chǎn)特有工具，突破執(zhí)行查控局限，為債權(quán)人創(chuàng)設(shè)全新的權(quán)利實(shí)現(xiàn)渠道。王小燕介紹，法院通過破產(chǎn)程序追究股東仇某未出資責(zé)任，將他個(gè)人財(cái)產(chǎn)納入償債范圍，最終凍結(jié)并扣劃他銀行存款共計(jì)13萬元，用于償還侯某等5名申請(qǐng)執(zhí)行人的執(zhí)行款，有效保障了勞動(dòng)者的勝訴權(quán)益?！斑@樣一來，既實(shí)現(xiàn)了債權(quán)清償，更強(qiáng)化對(duì)失信股東的法律約束，體現(xiàn)執(zhí)源治理“追責(zé)”與“清償”綜合效能。”
展望未來工作，黃立威表示，崇川法院將繼續(xù)錨定“公正與效率”工作主題，推進(jìn)執(zhí)源治理現(xiàn)代化，不斷鞏固和深化全鏈條治理成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打造更優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。