使命擔(dān)當(dāng)看營商環(huán)境：硬核支撐“托底” 暖心服務(wù)“添彩”
來源： 淮安發(fā)布
2025-09-11 15:20:00
使命擔(dān)當(dāng)看營商環(huán)境：
硬核支撐“托底” 暖心服務(wù)“添彩”
淮安，憑借“公鐵水空管”五位一體的綜合交通樞紐優(yōu)勢，持續(xù)降低物流要素成本，積極鍛造營商環(huán)境“強(qiáng)磁場”，不斷將樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，以實(shí)際行動詮釋樞紐城市的使命擔(dān)當(dāng)。
近年來，淮安市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)降成本、提效能、優(yōu)服務(wù)等一系列舉措，以交通樞紐硬核支撐“托底”新發(fā)展，以親商生態(tài)暖心服務(wù)“添彩”新征程，不斷增強(qiáng)市場主體獲得感與社會認(rèn)同度，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。
樞紐賦能，夯實(shí)要素保障“硬支撐”
“我們正將得天獨(dú)厚的地理地位、不斷提升的樞紐能級，加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。通過大幅降低物流成本、強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目招引建設(shè)保駕護(hù)航，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新格局?！笔袛?shù)據(jù)局黨組書記、局長吳蘇說。
淮安以樞紐經(jīng)濟(jì)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)“優(yōu)規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、降成本”系列措施，2024年全市物流總費(fèi)用占GDP比值為13.35%，較上年同期相比下降0.41個百分點(diǎn)。提升多式聯(lián)運(yùn)改革效能，上半年完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)7.89萬標(biāo)箱，同比增長73.3%。全面落實(shí)取消船舶過閘費(fèi)惠企政策，1—5月份，累計(jì)為航運(yùn)和物流企業(yè)節(jié)省過閘費(fèi)成本572.16萬元，各船閘過閘貨運(yùn)量約78萬噸，比去年同期增加40.9%。
在要素支撐方面，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善重大項(xiàng)目要素指標(biāo)市級統(tǒng)籌制度，有力支撐項(xiàng)目攻堅(jiān)。1—5月份，為省市重大項(xiàng)目保障用地3052畝，為184個市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障排污總量指標(biāo)，為163個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接融資需求552.4億元。深入推進(jìn)要素市場化配置改革，減輕企業(yè)投資經(jīng)營負(fù)擔(dān)，完善“地等項(xiàng)目”多元供地體系，以“標(biāo)準(zhǔn)地”模式供應(yīng)工業(yè)用地128宗7041畝；實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，全市制造業(yè)貸款余額728.55億元，同比增加15.99%，增幅全省第2；加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，引進(jìn)首批31家數(shù)據(jù)服務(wù)商，打造淮數(shù)易貸、體檢服務(wù)、數(shù)字生活等多個應(yīng)用場景。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，支持市數(shù)據(jù)集團(tuán)開展數(shù)據(jù)交易市場培育，已完成江蘇省數(shù)據(jù)交易所增資入股，淮安區(qū)域運(yùn)營中心已實(shí)現(xiàn)授牌試運(yùn)行，截至目前數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額已突破百萬。
審批提效，暢通項(xiàng)目建設(shè)“快車道”
“從‘拿地即開工’開始，政府始終關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)，不僅協(xié)調(diào)推動各種證件的辦理，還積極幫助我們解決各種困難?！鳖｝埐牧峡萍迹ńK）有限公司淮安項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王小忠說。市數(shù)據(jù)局聚焦企業(yè)辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，對標(biāo)全國全省最優(yōu)水平，不斷改進(jìn)辦事體驗(yàn)、提升辦事效率。
在改革中提升審批效能。制定淮安市2025年度高效辦成工程建設(shè)項(xiàng)目審批一件事工作方案，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。通過施工圖審查市縣區(qū)集中受理、統(tǒng)一出件，今年已聯(lián)合審圖1162個項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目圖審為企業(yè)節(jié)約成本超3200萬元。此外，持續(xù)提升幫辦代辦服務(wù)質(zhì)效，依托三級代辦服務(wù)體系，今年以來共運(yùn)用“并聯(lián)審+容缺辦”“減材料+免證照”模式助推84個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，上半年，累計(jì)為234個一般工業(yè)項(xiàng)目提供幫代辦服務(wù)，辦結(jié)率達(dá)95%。
“淮上關(guān)愛一件事”改革也在不斷深化。迭代財(cái)政獎補(bǔ)集成服務(wù)3.0建設(shè)，高效完成惠企財(cái)政資金“一平臺直達(dá)企業(yè)”“一件事”省級試點(diǎn)任務(wù)，目前，已上線獎補(bǔ)類政策756條，累計(jì)辦理76978件，發(fā)放獎補(bǔ)資金超62億元；創(chuàng)新“免申直補(bǔ)”模式精準(zhǔn)助力制造業(yè)發(fā)展，為“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)兌付“免申直補(bǔ)”資金1.46億元。開展證照聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷、個轉(zhuǎn)企、企業(yè)注銷及企業(yè)遷移等“一件事”改革，切實(shí)提升企業(yè)全生命周期辦事效率。據(jù)悉，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)116類“一件事”全市域通辦聯(lián)辦，辦件總量210.8萬件。
親商暖企，奏響企業(yè)發(fā)展“奮進(jìn)曲”
走進(jìn)常達(dá)磁業(yè)（淮安）有限公司的生產(chǎn)車間，自動化設(shè)備高效運(yùn)行，機(jī)械手臂靈活翻轉(zhuǎn)，一人同時操作多臺設(shè)備，生產(chǎn)現(xiàn)場一片火熱?！暗靡嬗诹己玫臓I商環(huán)境和無微不至的服務(wù)，項(xiàng)目進(jìn)度遠(yuǎn)超預(yù)期，今年5月份已正式投產(chǎn)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人韓龍說。
以“服務(wù)溫度”助推“發(fā)展速度”。扎實(shí)推行營商服務(wù)專員和“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，確保企業(yè)需求在線直達(dá)機(jī)制落地落細(xì)落實(shí)，企業(yè)需求辦理高效聯(lián)動、有效閉環(huán)，41個市級機(jī)關(guān)220名營商服務(wù)專員累計(jì)辦結(jié)基層涉企問題1566件，12345熱線累計(jì)服務(wù)企業(yè)需求8765件；落實(shí)《淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施（試行）》，現(xiàn)已累計(jì)為14名杰出企業(yè)家提供37次專屬禮遇服務(wù)。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，公布實(shí)施2025版涉企輕罰免罰清單958項(xiàng)，覆蓋率位居全省第一，上半年全市辦理涉企免罰輕罰案件6000余件，為企業(yè)減負(fù)超1.2億元。全面服務(wù)企業(yè)發(fā)展，輔導(dǎo)500多家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，為首批14個重點(diǎn)商標(biāo)提供海外搶注監(jiān)測服務(wù)，助力淮商發(fā)展、護(hù)航淮企出海。
以“監(jiān)管力度”守護(hù)“營商口碑”。圍繞當(dāng)前我市營商環(huán)境實(shí)際，延續(xù)2024年?duì)I商服務(wù)效能提升“5+1”行動好的經(jīng)驗(yàn)做法，將交警執(zhí)法文明提升、交通運(yùn)輸文明服務(wù)等十個方面作為行動主題，實(shí)施營商服務(wù)效能提升“十大行動”。組織窗口單位營商服務(wù)效能提升行動，組織營商環(huán)境監(jiān)督員常態(tài)化開展督查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)工作紀(jì)律、內(nèi)部管理等方面問題58條，同時推動問題全面整改落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。
接下來，淮安市數(shù)據(jù)局將切實(shí)扛起樞紐使命擔(dān)當(dāng)，以經(jīng)營主體滿意度為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，統(tǒng)籌推動各級各單位加快構(gòu)建全省領(lǐng)先的綜合比較優(yōu)勢，努力形成“辦事不求人、辦事不找人”的營商生態(tài)，為全市項(xiàng)目攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
淮安市新聞傳媒中心記者：劉夢 陳知閑 孫倩
攝影：王昊
通訊員：李響