揚(yáng)州廣陵法院“執(zhí)破一體化”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩起企業(yè)破產(chǎn)重整案獲評全省典型案例
來源： 紫牛新聞
2025-09-19 17:46:00
9月19日，揚(yáng)州法院“媒體看法院”活動第二站走進(jìn)廣陵法院，聚焦該法院“執(zhí)破一體化”工作相關(guān)舉措及成效。揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者采訪了解到，廣陵法院積極構(gòu)建“執(zhí)破一體化”工作格局，發(fā)揮執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序的疊加優(yōu)勢，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年以來，共審結(jié)破產(chǎn)案件234件、公益清算案件264件，化解不良債權(quán)72億元，釋放房地產(chǎn)資源8.4萬㎡，妥善安置職工600余人，超3年以上未結(jié)破產(chǎn)案件實現(xiàn)動態(tài)“清零”。揚(yáng)州某實業(yè)公司破產(chǎn)重整案、揚(yáng)州某旅行社公司破產(chǎn)重整案被評為全省法院破產(chǎn)審判典型案例。
據(jù)介紹，該院“執(zhí)破融合”案件簡易程序適用率93%，平均審理天數(shù)55天，有效提升此類破產(chǎn)案件的辦理效率。法院建立“終本”執(zhí)行案件臺賬，對符合“執(zhí)轉(zhuǎn)破”條件的企業(yè)，根據(jù)其履行能力、“終本”案件數(shù)、標(biāo)的額實行“紅、黃、藍(lán)”分類管理。對藍(lán)色等級企業(yè)，督促履行義務(wù)，保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益；對黃色等級企業(yè)，約談被執(zhí)行人，告知破產(chǎn)風(fēng)險；對紅色等級企業(yè)，就財務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況等因素識別評估，按符合重整、庭外和解、強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算等情形分類施策，暢通市場主體救治和退出渠道。
據(jù)了解，該院與政府職能部門就破產(chǎn)企業(yè)招商引資、職工社保等事項建立“府院聯(lián)動”機(jī)制。對具有重整再生可能的企業(yè)，由法院及時提出破產(chǎn)重整指導(dǎo)建議，協(xié)調(diào)職能部門解決企業(yè)信用修復(fù)、稅費(fèi)減免、資產(chǎn)處置、職工安置等難題，幫助企業(yè)紓困解難、重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
活動現(xiàn)場
破產(chǎn)典型案例1：某旅行社公司破產(chǎn)重整案
揚(yáng)州某旅行社公司成立于2015年10月27日，因持續(xù)虧損于2020年實際停止經(jīng)營。2023年8月23日，該公司以無力清償?shù)狡趥鶆?wù)為由向廣陵法院申請破產(chǎn)清算。2023年9月11日，廣陵法院裁定受理揚(yáng)州某旅行社公司破產(chǎn)清算案。案件審理過程中，法院識別出該公司具備重整價值和重整可能性：一是隨著旅游服務(wù)市場的復(fù)蘇，公司持有的出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)成為稀缺資質(zhì)，具有相當(dāng)?shù)氖袌鰞r值；二是該公司債務(wù)規(guī)模較小，債權(quán)人主要為供應(yīng)商，具有溝通協(xié)調(diào)空間；三是控股股東明確向法院提出重整申請。2023年11月13日，廣陵法院裁定該公司重整。2023年12月13日，廣陵法院裁定批準(zhǔn)揚(yáng)州某旅行社公司重整計劃并終止重整程序。
法官表示，本案是江蘇首例旅行社重整成功的案例，自受理重整申請至批準(zhǔn)重整計劃，用時僅30天，是人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判高效助力中小微企業(yè)重整救治功能、提升世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)中關(guān)于債權(quán)人參與破產(chǎn)程序程度指數(shù)的典型案例。一是精準(zhǔn)識別中小微企業(yè)重整價值，發(fā)揮破產(chǎn)保護(hù)功能，引導(dǎo)管理人及相關(guān)利害關(guān)系人積極把握中小微企業(yè)挽救時機(jī)，及時重整；二是充分尊重債權(quán)人對破產(chǎn)程序轉(zhuǎn)換、重整模式選擇等破產(chǎn)事項的意思自治，人民法院在做好合法性審查的前提下保障債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的參與權(quán)；三是壓減重整時長，避免重整程序空轉(zhuǎn)對債務(wù)人的重整價值造成不利影響，為中小微企業(yè)重生贏得寶貴時間，同時加快債權(quán)受償速度，防止債權(quán)受償率增加的重整優(yōu)勢被受償時間過長所抵消。
破產(chǎn)典型案例2：某實業(yè)公司破產(chǎn)重整案
位居城市中心區(qū)域的文昌商圈承載了一代揚(yáng)州人的記憶，其中的揚(yáng)州時代廣場地處文昌商圈核心地段，占地面積2.3萬平方米，建筑面積6.8萬平方米，由1999年設(shè)立的中外合資企業(yè)揚(yáng)州某實業(yè)公司開發(fā)建設(shè)并運(yùn)營。近年來，受諸多不利因素影響，揚(yáng)州某實業(yè)公司陷入嚴(yán)重的經(jīng)營困境和債務(wù)危機(jī)，為避免房產(chǎn)繼續(xù)降價拍賣對債權(quán)人及時代廣場運(yùn)營造成嚴(yán)重影響，廣陵法院依托執(zhí)破融合工作機(jī)制，于2022年6月27日果斷受理債權(quán)人申請啟動重整程序。進(jìn)入重整程序后，指導(dǎo)管理人借助專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士分析、論證文昌商圈核心價值，挖掘揚(yáng)州某實業(yè)公司與商圈內(nèi)企業(yè)合作共贏的重整價值，管理人與占股揚(yáng)州某實業(yè)公司30%的揚(yáng)子江投資發(fā)展集團(tuán)（以下簡稱揚(yáng)子江集團(tuán)）多次商談，并借助府院聯(lián)動機(jī)制通過廣陵區(qū)政府協(xié)調(diào)取得市政府支持，揚(yáng)子江集團(tuán)以國企擔(dān)當(dāng)順利提交響應(yīng)文件，按市場化、法治化原則提供3.5億元償債資金成為揚(yáng)州時代公司重整投資人。2022年11月30日，揚(yáng)州某實業(yè)公司召開出資人組會議，全體出資人均同意出資人權(quán)益調(diào)整方案；2022年12月5日，揚(yáng)州某實業(yè)公司召開第二次債權(quán)人會議分組對重整計劃草案表決，有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組、稅款債權(quán)組均全票同意重整計劃草案，普通債權(quán)組除一家債權(quán)人外均同意重整計劃草案。2022年12月6日，廣陵法院裁定批準(zhǔn)揚(yáng)州某實業(yè)公司重整計劃并終止重整程序。
法官表示，法院創(chuàng)新執(zhí)破融合理念，將重整價值判斷提前到執(zhí)行階段，通過整體拍賣方案保留企業(yè)財產(chǎn)的完整性，為后續(xù)“重整不停業(yè)”提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)入重整程序后，與廣陵區(qū)政府采取多種府院聯(lián)動措施，為吸引潛在投資人提供穩(wěn)定保障。招募投資人階段，揚(yáng)州市屬國企揚(yáng)子江集團(tuán)主動擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建法院、政府、國企府院聯(lián)動的新局面。最終在五個多月內(nèi)成功重整，助力文昌商圈再現(xiàn)生機(jī)。通訊員 揚(yáng)法宣 廣法宣 揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 陳詠
校對 胡妍璐