帕米爾高原之上,產(chǎn)業(yè)的生長從來不是一蹴而就。它既需要久久為功的定力,也需要跨越山海的合力。
自2023年第十一批江蘇省對口支援新疆克州前方指揮部干部人才開啟新一輪援疆工作以來,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,把產(chǎn)業(yè)援克作為增強內(nèi)生動力、夯實長遠根基的關(guān)鍵抓手——從園區(qū)建設(shè)到飛地經(jīng)濟,從口岸經(jīng)濟到資源開發(fā),一條條產(chǎn)業(yè)鏈在高原上加速成型,一塊塊“發(fā)展拼圖”逐漸完整。
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園區(qū)內(nèi),一批批標志性項目在高原快速生根。
“逆向飛地”,托舉克州產(chǎn)業(yè)躍升
帕米爾高原,群峰列陣、戈壁連天。
這里曾因區(qū)位偏遠、要素匱乏,被視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“薄弱區(qū)”。江蘇援克力量以三年為刻度,推動一場深層次、系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)重構(gòu),“逆向飛地”托舉克州的產(chǎn)業(yè)躍升。
阿圖什市昆山產(chǎn)業(yè)園、烏恰縣常州產(chǎn)業(yè)園、阿合奇縣無錫產(chǎn)業(yè)園,在阿圖什市獨創(chuàng)了“逆向飛地”模式——傳統(tǒng)飛地是產(chǎn)業(yè)“飛出去”,但烏恰、阿合奇因百里山路崎嶇,物流成本高、項目難落地,“逆向飛地”破解了這一瓶頸:企業(yè)在阿圖什市建產(chǎn)業(yè)園,享受交通優(yōu)勢,同時獲得偏遠縣政策紅利。
伊爾克什坦口岸園區(qū),是這場重塑的關(guān)鍵支點,是“1+3”的那個“1”。
三年來,累計安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1100萬元。振鵬電線電纜、悍界摩托車組裝等項目相繼投產(chǎn)見效,進口糧食監(jiān)管庫建成投用,實現(xiàn)南疆進境糧食指定監(jiān)管場地“零”的突破。園區(qū)累計簽約落戶產(chǎn)業(yè)項目27個,協(xié)議金額28.17億元,實際到位資金10.39億元,高原口岸從“通道節(jié)點”向“產(chǎn)業(yè)載體”加速轉(zhuǎn)型。
更具前瞻性的布局不斷延展。緊扣中吉烏鐵路和吐爾尕特國家物流樞紐中心規(guī)劃,江蘇援克團隊促成了連云港上合組織物流園與伊爾克什坦口岸開展“中吉烏”公鐵聯(lián)運;“小組團”援疆模式同步落地,“十五五”規(guī)劃編制穩(wěn)步推進,別迭里口岸空港物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案順利完成……
蘇企接踵而至,高原產(chǎn)業(yè)鏈加速成型
產(chǎn)業(yè)要落地,招商是關(guān)鍵。三年來,江蘇援克團隊累計舉辦招商推介和專題招商活動60余場,推動阿合奇縣在無錫、烏恰縣在常州設(shè)立招商辦事處,形成常態(tài)化招商網(wǎng)絡(luò)。
三年來,共簽約引進項目21個,簽約金額50.6億元,實際到位投資12.75億元;已投產(chǎn)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值9.79億元,新增本地就業(yè)約2000人,產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的支撐作用日益凸顯。
一批標志性項目在高原快速生根。德華紡織年產(chǎn)40萬錠紗線、2000臺噴氣織布機項目全面達產(chǎn),產(chǎn)品遠銷非洲,2025年產(chǎn)值預(yù)計達16億元;烏恰縣西極人工智能算力中心項目投資額3億元,預(yù)計將于2026年上半年建成投產(chǎn);蘇建集成房屋、萬木泰膠合板等項目投產(chǎn)運營,填補了當?shù)刂圃鞓I(yè)多項空白。
城市服務(wù)型產(chǎn)業(yè)同步提質(zhì)??酥菔准移?S店投入運營并開展出口業(yè)務(wù),肯德基、必勝客、南疆首家萬達美華酒店相繼開業(yè),消費場景不斷豐富,城市能級明顯提升;“棘鮮豐”“冰川羔羊”“圖新鮮”等農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)壯大,克州特色農(nóng)產(chǎn)品借助江蘇渠道加速走向全國市場。
電動車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展尤為亮眼,依托無錫、徐州電動車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),蘇匠、飛鳳、豐洽、軒浩等4家企業(yè)落戶克州并全部投產(chǎn),吸納本地就業(yè)245人以上。2025年,克州電動車實現(xiàn)內(nèi)產(chǎn)銷3.36萬輛,其中出口1.2萬輛,同比增長266%,產(chǎn)值超7200萬元,“市場在中亞、組裝在克州”的產(chǎn)業(yè)援克新模式日趨成熟。
通道賦能,向開放型產(chǎn)業(yè)高地邁進
產(chǎn)業(yè)的成長,離不開通道的支撐。三年來,江蘇援克力量緊扣口岸優(yōu)勢和資源稟賦,推動克州從“過境通道”向“開放高地”轉(zhuǎn)變。
依托伊爾克什坦、吐爾尕特兩個國家一類口岸,克州持續(xù)推進“口岸+屬地直通”“公鐵多式聯(lián)運”等模式,通關(guān)效率和物流組織能力顯著提升。隨著中吉烏鐵路建設(shè)提速,克州正加快融入?yún)^(qū)域性、國際性產(chǎn)業(yè)鏈體系,口岸經(jīng)濟由“流量”向“增量”轉(zhuǎn)化。
在更深層次的資源領(lǐng)域,江蘇援克直面克州礦業(yè)發(fā)展長期存在的結(jié)構(gòu)性問題。協(xié)調(diào)江蘇省自然資源廳、省地質(zhì)局力量,組織專家深度參與,推動出臺新疆首部綠色礦業(yè)地方法規(guī)《克孜勒蘇柯爾克孜自治州綠色礦山建設(shè)促進條例》。法規(guī)實施后,39個礦業(yè)權(quán)成功出讓,價值達4億元,為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掃清制度障礙。
圍繞錳、鉛鋅、銅、鐵、釩鈦、金等優(yōu)勢礦產(chǎn),克州全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃研究持續(xù)推進;中化地質(zhì)礦山總局與克州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,承擔新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動重點任務(wù)。
克州黨委副書記,江蘇援克前方指揮部黨委書記、總指揮蔣同進指出:“產(chǎn)業(yè)援克,最終要為克州構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的能力和空間。”
產(chǎn)業(yè)是脊梁,數(shù)字是未來?!疤K”“克”攜手,正在高原深處共同蹚出一條奔向現(xiàn)代化的新天路。
文字:路葉 攝像:楊恒國 朱信智 剪輯:朱君賢 視覺:趙岑 范曉林