南通崇川天生港鎮(zhèn)街道：網(wǎng)格聚力顯民主 鋪就民生“幸福路”
來源： 紫牛新聞
2025-12-26 18:43:00
近年來，南通市崇川區(qū)天生港鎮(zhèn)街道人大工委深入踐行全過程人民民主理念，緊扣“代表在身邊”工作要求，創(chuàng)新實施“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”工作機(jī)制，將人大履職陣地延伸至社區(qū)最前沿、群眾家門口。通過網(wǎng)格這個基層治理的“最小單元”，人大代表化身民情“傳感器”、決策“主持人”、監(jiān)督“探照燈”，推動一大批群眾急難愁盼問題在調(diào)研決策、民主監(jiān)督的閉環(huán)中得到有效解決，生動繪就了“民有所呼、我有所應(yīng)”的基層民主新圖景，為提升街道治理現(xiàn)代化水平注入了強(qiáng)勁的民主動能。
織密網(wǎng)絡(luò)，延伸觸角，民主根基在網(wǎng)格夯實
針對傳統(tǒng)人大代表聯(lián)系選民方式存在時空限制、覆蓋面不廣的難題，天生港鎮(zhèn)街道人大工委打破常規(guī)，制定《“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”參與社會管理與服務(wù)工作實施辦法》，以龍湖佳苑社區(qū)為試點，率先建立全區(qū)首個人大代表網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)點，構(gòu)建起“街道人大代表之家—社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站—人大代表網(wǎng)格聯(lián)系點”三級履職陣地體系。目前已形成了1個人大代表之家、5個代表聯(lián)絡(luò)站、10個選區(qū)網(wǎng)格聯(lián)系點的廣覆蓋、多層次的“1+5+N”人大履職平臺體系，明確“每個網(wǎng)格有代表、每名代表進(jìn)網(wǎng)格”，轄區(qū)人大代表全員下沉，嵌入街道53個綜合網(wǎng)格、274個微網(wǎng)格，實現(xiàn)了人大代表聯(lián)系服務(wù)選民的空間全覆蓋、時間全天候。
龍湖佳苑社區(qū)創(chuàng)新實踐“333”履職機(jī)制，通過“人大代表+網(wǎng)格覆蓋”實現(xiàn)責(zé)任綁定，“屏對屏+面對面”打通線上線下，“履職平臺+指揮平臺”促進(jìn)高效聯(lián)動。代表信息、聯(lián)絡(luò)方式、定期接待安排公開在網(wǎng)格顯眼處，同步拓展網(wǎng)格微信群等云端陣地，讓群眾隨時隨地都能找到代表、反映訴求。人大代表從等待選民“上門”變?yōu)橹鲃印跋鲁痢本W(wǎng)格，在走街串巷、入戶走訪中傾聽原汁原味的民聲，將民主的“根系”深深扎進(jìn)基層土壤，真正打通了代表聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”。
問政于民，破解難題，民主實踐在網(wǎng)格發(fā)力
“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”的生命力在于解決問題。龍湖佳苑社區(qū)15幢南側(cè)道路的“煥新”之旅，便是解決民生“痛點”的生動縮影。該道路因年久失修，路面破損、坑洼積水嚴(yán)重，雨天泥濘難行，成為困擾居民的“心頭堵”。問題通過網(wǎng)格民情信息員迅速匯集到駐網(wǎng)格人大代表徐小燕處。
徐小燕代表沒有簡單將問題轉(zhuǎn)交，而是問計于民，依托網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)點，牽頭組織召開“多方諸葛會”，邀請受影響樓棟的居民代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)網(wǎng)格員和工作人員共同會商。會上，大家圍繞修路標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、施工方案、工期影響等暢所欲言，充分表達(dá)關(guān)切與建議。經(jīng)過坦誠溝通與多輪磋商，最終形成了“社區(qū)黨員帶頭捐、居民自愿集、物業(yè)公司主體承擔(dān)”的資金籌集方案，并明確了施工標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。方案充分兼顧了可行性與公平性，獲得了各方一致認(rèn)可。
在籌資過程中，人大代表和網(wǎng)格員全程跟進(jìn)，及時公示進(jìn)展，確保公開透明。施工階段，由人大代表、居民代表、物業(yè)人員組成的監(jiān)督小組全程旁站，對材料、工藝、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，并隨時協(xié)調(diào)解決施工中產(chǎn)生的噪音、出行臨時不便等新問題。曾經(jīng)泥濘不堪的小道，迅速變?yōu)槠秸蓛舻乃嗦贰＞用駛兏锌骸斑@條路怎么修、錢怎么出，我們都清楚，也參與了意見，結(jié)果自然大家都滿意。”一條路的修繕，彰顯的是在基層治理中發(fā)展全過程人民民主的力量，就是要讓基層群眾積極參與到基層公共事務(wù)的共同治理中來，既要讓群眾有表達(dá)自己真實需求的機(jī)會，又要使他們成為基層問題的解決者和監(jiān)督者。
聚焦關(guān)切，傳遞溫度，民主關(guān)懷在網(wǎng)格彰顯
人大代表進(jìn)網(wǎng)格，不僅關(guān)注“路平燈明”的硬件改善，更注重滿足群眾尤其是“一老一小”等特殊群體對美好生活的軟性需求，讓民主實踐充滿人文溫度。
針對社區(qū)老齡化現(xiàn)狀，人大代表在網(wǎng)格走訪中，細(xì)致收集就醫(yī)不便、精神文化生活單調(diào)、面臨“數(shù)字鴻溝”等現(xiàn)實困難，積極扮演資源鏈接者角色，通過深入選區(qū)走訪調(diào)研，將散落的社會資源整合為精準(zhǔn)的服務(wù)項目：鏈接區(qū)科協(xié)、電信公司開辦“老爸老媽智趣課堂”，助力數(shù)百位老人跨越數(shù)字鴻溝；對接第四人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展周五健康日、逢十公益日、老年人失能失智預(yù)防干預(yù)等項目。這些服務(wù)非“大水漫灌”，皆源于網(wǎng)格收集的“需求清單”，通過整合形成“項目清單”，實現(xiàn)了關(guān)懷的精準(zhǔn)投遞。
同時，人大代表助力推動社區(qū)適老化改造，增設(shè)休閑座椅、健康步道；在“人大代表網(wǎng)格接待日”舉辦銀齡沙龍，邀請老人共商服務(wù)優(yōu)化；關(guān)注青少年成長，進(jìn)校園實現(xiàn)困難學(xué)子“微心愿”，開設(shè)“護(hù)苗”課堂。網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)機(jī)制在此轉(zhuǎn)化為匯聚愛心、傳遞溫暖的渠道，讓居民群眾真切感受到“人民代表為人民”的初心和溫暖底色。
激發(fā)動能，共建共享，民主效能在網(wǎng)格升華
“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”的深層價值，在于激發(fā)居民的主人翁意識，變“你辦我看”為“我們一起干”，實現(xiàn)從“管理”到“治理”的深刻轉(zhuǎn)變。
面對社區(qū)公共綠地被占用、環(huán)境雜亂等共性難題，代表們不再依賴行政力量，而是依托網(wǎng)格平臺，召集利益相關(guān)方、黨員骨干、熱心居民征集建議、會商方案。例如，在龍庭景苑小區(qū)，通過民主共治形成的“宣傳教育+協(xié)同清理+長效認(rèn)養(yǎng)+共享花園”方案，讓居民從問題的制造者或旁觀者，轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q方案的參與者和維護(hù)者，雜亂角落蛻變?yōu)榫用褡院赖摹肮蚕砘ㄆ浴薄?/p>
代表們還積極引導(dǎo)成立社區(qū)社會組織，助力培育“爺爺奶奶一堂課”等品牌項目；鏈接商業(yè)資源舉辦“港鄰夜市”，激發(fā)社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。通過建立健全“收集—會商—決策—執(zhí)行—監(jiān)督—評價”全過程人民民主的閉環(huán)工作鏈，社區(qū)逐步形成了“多方懇談出主意、集中智慧定方案、居民表決說了算、效果好壞大家評”的治理文化。居民在參與中收獲了歸屬感與成就感，社區(qū)在共治中增強(qiáng)了凝聚力與和諧度。
從天塹變通途的道路修繕，到潤物細(xì)無聲的為老服務(wù)，再到百花齊放的社區(qū)營造，天生港鎮(zhèn)街道通過“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”這一創(chuàng)新實踐，將全過程人民民主的重大理念，轉(zhuǎn)化為一個個具體可感的民主場景、一項項實實在在的民生成果。在這里，人大代表是扎根網(wǎng)格的“民情哨兵”，是凝聚共識的“助力專家”，是推動落實的“監(jiān)督專員”。他們用腳步丈量民情，用傾聽匯聚民智，用擔(dān)當(dāng)回應(yīng)民盼，真正讓民主可感、可及、可用、有效。天生港鎮(zhèn)街道的探索證明，當(dāng)民主的“繡花針”穿行于基層治理的“經(jīng)緯線”，必能繡出社會和諧、人民幸福的生動圖景，為新時代發(fā)展基層民主、推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供了富有生命力的實踐樣本。
通訊員 孫匯均
校對 胡妍璐