連云港海州：“十四五”托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)幸福
來源： 紫牛新聞
2025-12-31 17:34:00
1.3萬名困難群眾得到精準(zhǔn)保障，累計發(fā)放救助金2.7億元；33個新建老年助餐點飄出幸福滋味；2000余戶居家適老化改造守護(hù)老人居家安全；年均20萬人次居家養(yǎng)老上門服務(wù)溫暖送達(dá)；全省首創(chuàng)的“老幼共托”模式登上央視，入選全省十佳……
十四五”以來，連云港市海州區(qū)聚焦“一老一小一困”民生關(guān)切，扎實推進(jìn)多層次社會保障與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，夯實民生基礎(chǔ)、創(chuàng)新服務(wù)模式，全力繪就全齡友好、溫暖共融的美好生活新圖景。
體系為基，筑牢全齡友好“保障網(wǎng)”
“家里條件簡陋，孩子一直也沒有個讀書寫字的地方，這個心事在心里盤算好久了。沒想到政府拿來了改造清單讓我選，正好就有我家需要的書桌椅，感謝政府。”家住劉艞社區(qū)的王先生與兒子均為殘疾人，是轄區(qū)低保家庭。談及“暖居工程”為兒子帶來的學(xué)習(xí)空間變化，他臉上洋溢著喜悅。這正是海州區(qū)推動社會救助從“單一物質(zhì)給付”向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合關(guān)懷轉(zhuǎn)型升級的真實寫照。通過“一戶一方案”精準(zhǔn)制定計劃，該項目已累計為225戶困難家庭優(yōu)化居住環(huán)境。
“暖居工程”的成功實踐，集中體現(xiàn)了海州社會救助體系從“兜底生存”向“品質(zhì)關(guān)懷”的轉(zhuǎn)型與提升。2025年，海州堅持以“精準(zhǔn)”為核心，全年累計保障各類困難群眾1.3萬人，發(fā)放救助金4000余萬元。通過健全主動發(fā)現(xiàn)和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實現(xiàn)新增保障1073人、動態(tài)清退1515人，確保了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。同時，創(chuàng)新構(gòu)建“物質(zhì)保障托底、服務(wù)救助提質(zhì)”的綜合救助格局，統(tǒng)籌資金實施“暖陽陪伴”等項目，為1800余人次提供個性化服務(wù)。
夯實基層未成年人保護(hù)陣地，打造新海街道、郁洲街道2家省級未成年人保護(hù)工作站，開展“童享未來”項目百余場，并對社會救助、養(yǎng)老等領(lǐng)域開展專項整治，有力維護(hù)了政策公平。這一系列舉措，共同構(gòu)建起一張精準(zhǔn)高效、溫暖有力的全齡民生保障網(wǎng)絡(luò)。
融合破題，繪就“朝陽夕陽”共生景
在路南街道葵花社區(qū)鐘聲親親寶貝園，早晨送完孩子的老人們，轉(zhuǎn)身便可走進(jìn)同一棟樓的社區(qū)鄰里中心：在助老食堂享用低鹽營養(yǎng)餐，在康復(fù)室進(jìn)行理療，在書畫室揮毫潑墨，還能透過玻璃窗觀看孩子們游戲，或參與每月固定的代際互動活動。79歲的獨居老人王庭蘭說：“孩子們教我唱新歌，我給他們講老故事，再也不覺得孤單了?！边@一全省首創(chuàng)的模式，巧妙劃分空間，讓閑置幼教資源轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老陣地，實現(xiàn)了“空間共享、資源共用、代際共融”。
“老幼共托”模式的探索與成功，是海州破解“一老一小”照護(hù)難題、推動基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵創(chuàng)新。它精準(zhǔn)回應(yīng)了老年人居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)需求，高效盤活了因生源變化出現(xiàn)的閑置資源，創(chuàng)造了“朝陽”與“夕陽”在同一屋檐下雙向奔赴、溫暖互動的社會生態(tài)。自運行以來，已服務(wù)老人400余人次，開展老幼互動活動23場。
這一實踐入選全省養(yǎng)老服務(wù)十佳案例，并登上央視，其示范效應(yīng)持續(xù)釋放。海州以此為契機(jī)，推動“一老一小”整體解決方案落地，形成了“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、群眾受益”的多元協(xié)同共贏格局。
服務(wù)拓維，構(gòu)建普惠優(yōu)質(zhì)“生活圈”
走進(jìn)新海街道幸福社區(qū)，全市首家“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)一條街”令人眼前一亮。未來，這里將聚集長者食堂、康復(fù)理療站、老年用品體驗店、文化娛樂中心等多種為老服務(wù)單元，老年人步行幾分鐘就能獲得一站式服務(wù)。同時，社區(qū)老年助餐點飄出陣陣飯香，兩葷一素的套餐實惠可口。居民劉大爺滿意地說：“從吃飯到理療，再到買用品、找樂子，這條街上全解決了，真是太方便了?！薄笆奈濉逼陂g，這樣的老年助餐點在海州新建了33個。
幸福社區(qū)的實踐，是海州構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈、推動服務(wù)供給升級的典型代表?！笆奈濉逼陂g，海州全力織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建33個老年助餐點并出臺運營獎補政策，打造5個城市“鄰里共同體”和1個農(nóng)村“鄉(xiāng)鄰共同體”。
2025年，海州區(qū)完成500余戶以舊換新居家適老化改造，并建成體驗館讓選擇更直觀；為空巢獨居老人配備智能守護(hù)設(shè)備；通過政府購買提供上門服務(wù)約20萬人次。在生命終點關(guān)懷上，海州縱深推進(jìn)殯葬改革，大幅降低墓穴價格，切實為群眾減負(fù)。這些點滴努力，共同拓展了服務(wù)維度，提升了服務(wù)品質(zhì)，讓普惠優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)融入日常、觸手可及。
溫暖守護(hù)處，幸福正當(dāng)時。“十四五”的海州，以民生為筆，繪就了“朝夕美好”的溫暖圖景。未來，海州區(qū)將繼續(xù)以人民為中心，在推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活的道路上篤定前行，書寫更加暖心的民生篇章。
通訊員 劉子萱 張梅蓮 揚子晚報/紫牛新聞記者 張凌飛
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