構(gòu)建“兩心三圈四帶”省域國(guó)土空間總體格局，繪就人與自然和諧共生的“江蘇畫卷”
來源： 紫牛新聞
2026-01-06 19:30:00
1月6日，江蘇省政府召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第七場(chǎng)），圍繞“推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)”主題進(jìn)行發(fā)布。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人出席介紹相關(guān)情況并答記者問。
江蘇省自然資源廳副廳長(zhǎng)孫衛(wèi)東介紹，“十四五”時(shí)期，江蘇省自然資源系統(tǒng)全面落實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)重大部署，高效統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)與高水平安全，為繪就人與自然和諧共生的“江蘇畫卷”提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源保障。
建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃在全國(guó)首個(gè)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，構(gòu)建“兩心三圈四帶”省域國(guó)土空間總體格局，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)國(guó)土空間嚴(yán)格保護(hù)、有序開發(fā)和集約高效利用?！督K省國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》印發(fā)實(shí)施，構(gòu)筑從陸域到海域、從山頂?shù)胶Ｑ蟮摹拔鍏^(qū)三帶”生態(tài)治理格局，為重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)提供空間指引。在全國(guó)率先出臺(tái)《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)3類海洋功能區(qū)，高效利用海域空間資源，提升海岸帶人居環(huán)境品質(zhì)。
強(qiáng)化自然資源系統(tǒng)保護(hù)，生態(tài)安全底線守得更牢。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，劃定5990萬畝耕地、5345萬畝永久基本農(nóng)田，壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全省耕地面積實(shí)現(xiàn)“四連增”。積極推進(jìn)國(guó)土綠化，完成造林綠化112.9萬畝，林木覆蓋率增至24.1%，全面建成五級(jí)林長(zhǎng)體系。大陸自然岸線保有率達(dá)37.1%，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)空間，劃定陸海生態(tài)保護(hù)紅線1.82萬平方公里、生態(tài)空間管控區(qū)域約1.47萬平方公里。促進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，形成布局合理、功能完備的自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)，全省擁有世界自然遺產(chǎn)地1處、國(guó)際濕地城市3個(gè)、國(guó)際重要濕地3處、國(guó)家重要濕地1處，省級(jí)重要濕地63處。
提升資源利用效率，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“向資源存量要發(fā)展增量”，連續(xù)12年開展資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核，成功創(chuàng)建15個(gè)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效，新上工業(yè)項(xiàng)目容積率達(dá)1.37，支持零碳園區(qū)建設(shè)， “十四五”全省單位GDP建設(shè)用地占用規(guī)模下降22.2%，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平全國(guó)領(lǐng)先，全省綠色礦山建成率達(dá)90%，國(guó)家緊缺型戰(zhàn)略資源找礦實(shí)現(xiàn)重大突破，首次發(fā)現(xiàn)古濱海沉積巖型鋯（鉿）礦體。海域資源利用質(zhì)效全面提升，成功啟動(dòng)深遠(yuǎn)海開發(fā)利用試點(diǎn)，大力推進(jìn)海域立體分層開發(fā)，高效服務(wù)新能源建設(shè)，全國(guó)最大的立體分層設(shè)權(quán)用海項(xiàng)目（中核田灣光伏示范項(xiàng)目）落戶江蘇。對(duì)重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目用地計(jì)劃應(yīng)保盡保，保障環(huán)太湖環(huán)境綜合整治提升、長(zhǎng)江綠色發(fā)展建設(shè)、大運(yùn)河生態(tài)修復(fù)等139個(gè)生態(tài)環(huán)保及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地6.5萬畝，實(shí)現(xiàn)以較少資源占用支撐更多優(yōu)質(zhì)發(fā)展增量。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，生態(tài)本底繪得更綠。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)國(guó)家山水工程完成修復(fù)面積92萬畝，省級(jí)山水示范工程完成3.5萬畝，礦山示范工程完成2.8萬畝，海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目完成濱海濕地修復(fù)8.8萬畝、岸線整治117公里，41個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目完成整治57.2萬畝。加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)，發(fā)布全省陸生野生動(dòng)物禁獵通告、公布省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄；開展鳥類保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，已救護(hù)1.1萬余只；互花米草治理三年任務(wù)兩年完成，累計(jì)除治45.4萬畝；扎實(shí)推進(jìn)滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控，有力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，開展鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)，初步查明濱海濕地碳儲(chǔ)量本底及變化趨勢(shì)，條子泥濕地完成全國(guó)濱海典型鹽沼碳匯交易，創(chuàng)新形成“修復(fù)—增匯—交易—反哺”可持續(xù)發(fā)展模式。高質(zhì)量舉辦兩屆全球?yàn)I海論壇，全面展示美麗中國(guó)建設(shè)江蘇實(shí)踐。
據(jù)悉，江蘇省自然資源系統(tǒng)下一步將持續(xù)在優(yōu)化國(guó)土空間格局、引導(dǎo)自然資源合理高效科學(xué)配置上下功夫，在提升資源能源保障效能、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫，在統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑上下功夫，為“在美麗江蘇建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的重大突破”進(jìn)一步貢獻(xiàn)自然資源力量。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾? 曹盧杰
校對(duì) 陶善工