擊最響的鼓 跳最美的舞 ——看如皋政協(xié)“三好四辦”如何奏響發(fā)展強(qiáng)音
來源： 紫牛新聞
2026-01-13 17:12:00
提案，如何從“紙面”躍入“現(xiàn)實(shí)”？
古城如皋，長江北岸，一場(chǎng)關(guān)于“提案落地”的效能變革正在發(fā)生。2025年，如皋市政協(xié)以“提得好、辦得好、服務(wù)好”為導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)踐“重點(diǎn)提案示范辦、熱點(diǎn)提案現(xiàn)場(chǎng)辦、難點(diǎn)提案開門辦、面上提案規(guī)范辦”，交出了一份厚重答卷：全年立案的409件提案，近九成已落地生花。數(shù)字背后，是制度創(chuàng)新與履職深度的同頻共振，更是“擊鼓有術(shù)、起舞有方”的生動(dòng)寫照。
重點(diǎn)提案示范辦，擂響“人口集結(jié)”未來鼓
“人口問題，本質(zhì)是發(fā)展問題，更是未來問題?！比绺奘姓f(xié)委員紀(jì)樹華在調(diào)研筆記上重重落筆。
萬字建言，源于一組緊迫數(shù)據(jù)：常住人口十年減少2.8萬，老齡化率超30%，職校生本地就業(yè)率不足三成。2025年初，他領(lǐng)銜的《關(guān)于持續(xù)增強(qiáng)城市引力，加快人口集聚進(jìn)程的建議案》，被定為“一號(hào)提案”，由市委書記王鳴昊親自督辦。
督辦直插一線。企業(yè)喊“渴”：“高級(jí)技工缺口超200人，心慌。”職校嘆“流”：“七成畢業(yè)生南下，才難留鄉(xiāng)?！苯箲]與期盼，在調(diào)研中被攤開剖析。
現(xiàn)場(chǎng)即戰(zhàn)場(chǎng)。這場(chǎng)“解剖麻雀式”督辦，迅即催生《如皋市“增強(qiáng)城市引力 加快人口集聚”實(shí)施方案（2025-2030年）》，“產(chǎn)業(yè)聚人、政策引人、服務(wù)留人”細(xì)化為34項(xiàng)硬任務(wù)，閉環(huán)管理。
變化隨之而來。2025年簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，新增崗位1.76萬個(gè)；職校專業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，畢業(yè)生本地就業(yè)率從不足30%躍升至96%。龍游湖畔的青年歡聚、“大夢(mèng)想城”的璀璨夜色、老舊小區(qū)加速加裝的電梯……城市引力悄然煥新。
“這記鼓，擂在了發(fā)展的命脈上。”重點(diǎn)提案示范辦，以點(diǎn)帶面，真正把“紙上建言”變成了“地上風(fēng)景”。
熱點(diǎn)提案現(xiàn)場(chǎng)辦，舞活“金融活水”精準(zhǔn)鼓
“金融不能是‘晴天送傘、雨天收傘’?！?025年7月，一場(chǎng)圍繞科技型企業(yè)融資難的提案督辦會(huì)氣氛火熱。市政協(xié)主席顧留忠與提案人丁陸一、金融機(jī)構(gòu)代表圍桌共議。
話題源自“發(fā)現(xiàn)之痛”：初創(chuàng)型科技企業(yè)求貸無門，部分成熟企業(yè)卻被“過度授信”?！昂禎巢痪?，卡住了新質(zhì)生產(chǎn)力的喉嚨?！?br/>
破局貴在精準(zhǔn)。國金局如皋支局牽頭，構(gòu)建“政策工具箱+精準(zhǔn)滴灌”模式，推出“科技型企業(yè)白名單”，實(shí)施“首貸擴(kuò)面行動(dòng)”。一家新材料企業(yè)憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲千萬授信，新產(chǎn)品順利量產(chǎn)?！皩＠嬲兂闪速Y產(chǎn)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨。
數(shù)據(jù)見證轉(zhuǎn)變：2025年，如皋科技貸款余額增長28.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額翻番?！拔覀兺菩小M職免責(zé)清單’，讓信貸員敢貸愿貸；對(duì)困難企業(yè)，要求銀行應(yīng)續(xù)盡續(xù)?！眹鹁重?fù)責(zé)人表示。
“金融舞步，必須踏準(zhǔn)實(shí)體節(jié)拍?！鳖櫫糁尹c(diǎn)出關(guān)鍵。如今，如皋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)48.6%，活水精準(zhǔn)滴灌，新質(zhì)生產(chǎn)力生機(jī)盎然。
難點(diǎn)提案開門辦，匯聚“出海艦隊(duì)”合力鼓
“出海是生存戰(zhàn)，更是未來賽?！?025年秋，“政企懇談會(huì)”在力星鋼球舉行。委員楊銳亮出數(shù)據(jù)：2024年如皋企業(yè)對(duì)外投資額激增58%，但“單兵作戰(zhàn)”成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。
這份提案進(jìn)入“難點(diǎn)提案開門辦”通道。市商務(wù)局、工商聯(lián)立下“軍令狀”：辦理不是回文件，是建“護(hù)航艦隊(duì)”。一套“組合拳”迅猛打出：
借船出海，鏈接全球。政協(xié)組織辦理部門赴上海臨港、深圳前?！叭〗?jīng)”，與先進(jìn)地區(qū)構(gòu)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制和合作平臺(tái)，推動(dòng)建立上海臨港新片區(qū)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)如皋聯(lián)絡(luò)站。“家門口裝上望全球的‘望遠(yuǎn)鏡’?！?/p>
服務(wù)集成，一站到位。市涉外商事服務(wù)中心設(shè)“出海專窗”，八大功能集成，企業(yè)境外投資備案成本降四成?！笆∠聨资f咨詢費(fèi)！”
聯(lián)盟聚力，共享共贏。“出海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立，每月沙龍座無虛席。夢(mèng)百合談東南亞建廠，力星分享應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦……“共享經(jīng)驗(yàn)，不再獨(dú)行?！?/p>
2025年，全市組織出海培訓(xùn)對(duì)接超60場(chǎng)，法律服務(wù)團(tuán)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)17起，新增境外投資額同比增182.6%?！疤岚皋k出了闖蕩全球的底氣！”楊銳鄭重寫下“滿意”。
面上提案規(guī)范辦，踏穩(wěn)“一老一小”暖心鼓
冬日暖陽下，如城街道“一老一小”融合發(fā)展中心內(nèi)，82歲的吳奶奶和4歲小孫女頭碰頭做香囊，笑聲滿屋?！斑@里好，孩子有伴，我們也不孤單?！边@溫馨一幕，正是提案照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的“一縷陽光”。
“養(yǎng)老與托育，如左手右手，部門不同，卻皆連民心?！毖ο南奈瘑T《關(guān)于促進(jìn)“老幼共托”良性發(fā)展的提案》因涉及多部門，啟動(dòng)“面上提案規(guī)范辦”。
“民生密鑰，不在文件柜，而在群眾身邊?！笔姓f(xié)副主席張亞鸞帶隊(duì)，首場(chǎng)協(xié)商會(huì)直接開在社區(qū)空地。教育、民政、衛(wèi)健、街道負(fù)責(zé)人圍坐一圈。
“消防標(biāo)準(zhǔn)聽誰的？”“復(fù)合護(hù)理員去哪找？”“醫(yī)保與幼保如何理順？”難題層層攤開，不推諉，只求解。三小時(shí)“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，催生“試點(diǎn)先行、標(biāo)準(zhǔn)共創(chuàng)”之路。
很快，閑置社區(qū)用房改造啟用，教育局盤活幼兒園學(xué)位增托班，民政局建成“老幼融合”示范中心，衛(wèi)健委推動(dòng)新建小區(qū)配托育設(shè)施?！胺呛唵巍皇覂捎谩怯袦囟鹊摹H融合’。”一支由幼師、護(hù)理員、康復(fù)師組成的“融合照護(hù)團(tuán)隊(duì)”成立，“代際融合課程”讓祖孫樂享天倫。
2025年，如皋通過“協(xié)同攻、規(guī)范辦”，將42件民生提案的千余條建議，化為一張張“幸福清單”。這場(chǎng)跨部門暖心共舞，踏出了直抵人心的最優(yōu)步調(diào)。
鼓點(diǎn)不歇，是為征程；舞步不息，皆為百姓。
“新時(shí)代提案工作，既要敲準(zhǔn)發(fā)展‘重音鼓點(diǎn)’，也要跳好民生‘暖心舞步’。”市委書記王鳴昊的總結(jié)，意蘊(yùn)深長。
從擂響人口集結(jié)的激越鼓聲，到導(dǎo)引金融活水的靈動(dòng)舞步；從護(hù)航企業(yè)從“孤帆”到“艦隊(duì)”的奮進(jìn)姿態(tài)，到托舉“一老一小”同檐相守的溫情畫卷——“三好四辦”恰似一套從從容容、游刃有余的履職拳法：擊鼓，貴在直擊靶心；起舞，妙在直抵心房。在如皋，提案已從“紙面文章”化為“發(fā)展實(shí)景”與“民生暖流”。千年古城里，民主協(xié)商的動(dòng)人故事，正續(xù)寫充滿活力的嶄新篇章。
通訊員 陸雙 周海如 劉霞
校對(duì) 潘政