揚州連續(xù)25年發(fā)布“民生1號文件”，2026年實施50項民生實事項目
來源： 紫牛新聞
2026-01-23 18:24:00
1月23日，揚州市政府新聞辦召開2026年民生1號文件新聞發(fā)布會。該市發(fā)改委、教育、人社、民政、住建、衛(wèi)健委等部門負責人，詳細介紹、解讀各自領域民生幸福工程相關情況。
新聞發(fā)布會場
50項民生實事項目涵蓋就業(yè)服務、“一老一小”服務、教育發(fā)展等七個領域
市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍主持新聞發(fā)布會。周學軍表示，市委市政府近日正式印發(fā)2026年“民生1號文件”——《關于做好2026年民生幸福工程的通知》，確定在2026年實施50項民生實事項目，涵蓋就業(yè)服務、“一老一小”服務、教育發(fā)展等七個領域，這已是揚州連續(xù)第25年發(fā)布“民生1號文件”。為抓好文件的貫徹落實，引導社會各界關心、支持、參與民生實事，進一步提高廣大群眾對民生實事的知曉率，召開此次新聞發(fā)布會，請相關部門介紹民生幸福工程的有關情況。
市發(fā)改委黨組書記、主任陸安亞說，2026年民生實事緊扣群眾“從幼到老”全生命周期需求。聚焦“就業(yè)難”，開展“揚家匠”職業(yè)技能培訓3萬人次；投放1.2億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持大學生、返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)；專項幫扶5500名失業(yè)人員、殘疾人等困難群體再就業(yè)，夯實家庭增收基礎。聚焦“擇校熱、上學遠”，新改擴建3所中小學、新增學位4200個。開展中小學生視力與脊柱健康免費篩查，優(yōu)化119個校園心理輔導室，為8萬名兒童開展孤獨癥免費篩查。推進10個醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務中心建設，為660戶困難獨居老人安裝“一鍵呼”設備；新增6個社區(qū)普惠托育點。組織12場“青春有約”交友活動，實施“名城有約”公益紅娘計劃；為1萬名孕產(chǎn)婦提供從孕期檢查到產(chǎn)后康復的全周期健康服務。改造54個老舊小區(qū)并完善停車位、充電樁等配套。新增3300套保障性租賃住房，保障新市民、青年人“住有所居”。新改建農(nóng)村公路60公里，完成40個行政村生活污水治理，提升城鄉(xiāng)居住品質。排查整治12處重點交通隱患點；在113個小區(qū)組建消防快速處置隊，提升初期火災處置能力；在10家醫(yī)院設立交通事故救助“一站式”服務點，實現(xiàn)“救治、理賠、調(diào)解”無縫銜接。
教育民生實事讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及市民
“今年市教育局排定了6項民生實事項目，努力讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民?！笔薪逃贮h委委員、副局長南方介紹，推進“正姿亮眼”雙篩行動，降低學生近視率與脊柱健康風險，全年計劃為全市40.1萬名學生進行視力篩查、為6萬名學生進行脊柱側彎篩查；推進學生心理健康引導干預行動，計劃新增心理輔導室9個，優(yōu)化提升中學心理輔導室110個，培訓專職心理健康教師200名；推進3所學校新（改、擴）建工程，實施揚州中學新校區(qū)、西區(qū)初中校、高郵市中等專業(yè)學校風雨操場等項目建設，計劃新建校舍面積12.84萬平方米，新增學位4200個；新建3所“揚帆未來”鄉(xiāng)村寄宿制學校，著力解決偏遠地區(qū)學生“上學遠”問題；為千名特殊困難學生提供免費營養(yǎng)餐，全年計劃投入345萬元；改善提升19所學校廁所環(huán)境，計劃新增廁位200個，改造廁位425個。
人社部門牽頭“‘揚家匠’職業(yè)技能提升行動”，助力1.7萬名重點群體就業(yè)
市人社局黨委委員、副局長楊俊表示，2026年，市人社局牽頭“‘揚家匠’職業(yè)技能提升行動”和“為1.7萬名重點群體提供就業(yè)服務”。“揚家匠”職業(yè)技能提升行動主要面向企業(yè)職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、高校畢業(yè)生等群體，因人制宜開展培訓服務。常態(tài)化開展就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、企業(yè)新型學徒制培訓，推廣“技能夜?！保龅健翱h縣有站點、周周有活動”。全年計劃開展各類職業(yè)技能培訓3萬人次以上，持續(xù)推動技能人才總量增長、結構優(yōu)化、素質提升。針對殘疾、低收入人口、大齡等就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導、崗位推薦、技能培訓推薦等公共就業(yè)服務，全年計劃幫扶就業(yè)困難人員5500人左右。針對2026年離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生采取“1131”實名服務，即1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3個崗位推薦、1次技能培訓或見習機會。全年計劃幫扶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生8000人左右。針對離畢業(yè)時間不足6個月尚未落實工作單位的全日制普通高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部學歷學位認證的留學回國人員、港澳臺大學生）、技工院校畢業(yè)年度高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生、16-24周歲登記失業(yè)青年四類群體，組織3-6個月的就業(yè)見習。全年計劃安排高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習3500人左右。
民政實事精準對接“一老一小”、特殊群體保障、殯葬服務等關鍵領域
“市民政局今年承擔7項市政府民生實事項目。這7項實事精準對接‘一老一小’、特殊群體保障、殯葬服務等關鍵領域，其中養(yǎng)老服務類四項、兒童福利類一項、特殊群體保障類一項、殯葬服務提質類一項?！笔忻裾贮h委委員、副局長李斌說，新年新增醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務中心10個（其中由養(yǎng)辦醫(yī)4個，由醫(yī)辦養(yǎng)6個），安裝“一鍵呼”設備共660戶，新建銀發(fā)助餐點21個，新改擴建頤養(yǎng)社區(qū)17個。為80名符合條件的困境兒童提供托養(yǎng)照護、日間照料、專業(yè)康復等一體化服務。推進12個精神障礙社區(qū)康復服務點新改建項目，重點開展生活自理能力、社會適應能力、職業(yè)技能等方面的系統(tǒng)訓練。啟動10個公益性骨灰安放（葬）設施新改擴建項目，切實滿足群眾多樣化、高品質的喪葬需求，推動殯葬服務回歸公益屬性。
改造54個老舊小區(qū)，既有住宅加裝50部電梯，新增10個醫(yī)康養(yǎng)護中心
市住建局黨委委員、副局長張福明介紹，2026年牽頭實施4項民生實事項目。一是改造54個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。累計改造住宅建筑面積47.91萬平方米、涉及居民5190戶。二是既有住宅加裝50部電梯。計劃對市區(qū)范圍內(nèi)四層及以上（以不動產(chǎn)權屬登記為準）多層、多產(chǎn)權普通住宅單元加裝電梯。三是建設、籌集3300套保障性租賃住房。其中寶應240套、高郵240套、儀征500套、江都300套、邗江190套、廣陵50套、景區(qū)60套、生態(tài)新城1720套。四是新增3000個公共停車泊位。
市衛(wèi)健委黨委委員朱正文表示，2026年牽頭實施6件民生實事項目?！耙焕弦恍 狈枕椖?項，新增10個醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務中心，分別為：6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心升級為醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務中心，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心或街道綜合性養(yǎng)老服務中心升級為醫(yī)康養(yǎng)護綜合服務中心。新增6個社區(qū)普惠托育點，為8萬名0-6歲兒童開展孤獨癥篩查干預，為1.2萬名新生兒開展耳聾基因和疾病篩查?；橛枕椖?項，為1萬名孕產(chǎn)婦提供優(yōu)育服務。公共安全項目1項，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配備1臺筒式血壓儀。通訊員 揚宣 揚子晚報/紫牛新聞記者 陳詠
校對 胡妍璐