蘇州參加民政部《關于培育養(yǎng)老服務經營主體 促進銀發(fā)經濟發(fā)展的若干措施》專題新聞發(fā)布會
來源： 紫牛新聞
2026-01-13 21:35:00
1月13日，民政部舉行《關于培育養(yǎng)老服務經營主體 促進銀發(fā)經濟發(fā)展的若干措施》專題新聞發(fā)布會。
為貫徹落實黨中央、國務院關于促進養(yǎng)老服務和銀發(fā)經濟發(fā)展的重大決策部署，經深入調研、充分征求各方面意見建議，民政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家知識產權局等部門，研究制定了《關于培育養(yǎng)老服務經營主體 促進銀發(fā)經濟發(fā)展的若干措施》，并于2025年12月29日印發(fā)實施。
出臺《若干措施》，主要目的是通過系統(tǒng)性、針對性政策支持，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步培育養(yǎng)老服務經營主體，激發(fā)經營活力，推進養(yǎng)老服務供給側結構性改革，促進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展。
《若干措施》堅持問題導向和結果導向，結合我國養(yǎng)老服務、銀發(fā)經濟發(fā)展實際，共提出五個方面14項具體舉措：一是推進品牌化建設；二是促進養(yǎng)老服務市場化供需對接；三是大力支持科技賦能養(yǎng)老服務；四是優(yōu)化養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境；五是加大要素扶持力度。
當天，民政部舉行養(yǎng)老服務經營主體培育集體采訪活動。民政部養(yǎng)老服務司介紹有關情況，天津市民政局、浙江省民政廳、廣東省民政廳、陜西省民政廳、江蘇省蘇州市民政局相關領導參加活動，圍繞培育市場化老年助餐服務主體、擴大老年人產品用品供給方面接受媒體記者集體采訪。
集體訪談環(huán)節(jié)，蘇州市民政局局長盛樂就“科技養(yǎng)老”提問進行答復——
記者提問：
我們注意到，蘇州近年來在大力推動科技創(chuàng)新與養(yǎng)老服務深度融合上推出了一系列舉措，能否請您結合蘇州實踐，介紹一下科技創(chuàng)新具體是如何應用到養(yǎng)老服務不同場景中的？在推動政策落地、技術集成與模式創(chuàng)新方面，蘇州有哪些好的做法？
盛樂：近年來，蘇州認真貫徹落實習近平總書記關于推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的指示要求，聚焦未來趨勢、瞄準供需適配，圍繞“平臺、場景、產品、人才”四個關鍵詞，積極把融合成果應用到民政服務之中，特別是在養(yǎng)老服務領域深耕細作，努力推動養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)科技、銀發(fā)經濟產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
先說平臺端，蘇州打造了一個智慧養(yǎng)老體系的“大腦”、“蘇式頤養(yǎng)”一體化平臺，平臺對接了蘇州的公共數(shù)據(jù)底座，把相關部門、各個層級的養(yǎng)老相關數(shù)據(jù)整合到一起，做到“一次采集，大家都能用”。比如剛剛過去的2025年，全市居家養(yǎng)老服務工單就有472萬單，特殊困難老年人服務保障實現(xiàn)了100%覆蓋。近年來，蘇州的虛擬養(yǎng)老院服務模式不斷迭代升級，通過比對全市的服務工單數(shù)據(jù)，能及時預警異常工單，提前發(fā)現(xiàn)問題、撤回不合適的工單，實現(xiàn)事前和事中事后全流程監(jiān)管，確保服務不打折扣。
再看場景端，蘇州重點打造了“示范中心—智慧機構—居家社區(qū)”三大場景，讓智慧養(yǎng)老在三大模式中能真正落地。蘇州創(chuàng)新建設了“蘇州市銀發(fā)科技與人文關懷示范中心”，里面有機構養(yǎng)老、社區(qū)照護等各種真實場景，免費對企業(yè)開放，符合條件的企業(yè)可以來測試新產品、收集數(shù)據(jù)、優(yōu)化產品，現(xiàn)在已有近20款智慧照護、康復科技產品入駐了。蘇州目前已建成智慧養(yǎng)老院65家，相當于2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都已經覆蓋，部分智慧養(yǎng)老院也對外開放了這些場景。蘇州還把“養(yǎng)老地圖”“老年人能力評估”“適老化改造”“三項惠老保險申領”等10個高頻服務，做成了專門的功能模塊，對接上了蘇州市民生活服務總入口“蘇周到”APP，現(xiàn)在老人或者他們的子女想查政策、預約服務，或者申領意外險，在手機上都能一鍵辦理，特別方便。
產品端構建了“蘇州制造—蘇州品牌—蘇州標準”的推廣閉環(huán)，讓好的適老科技產品能真正走進老人們的生活。一方面，發(fā)揮蘇州的制造業(yè)優(yōu)勢，整合了近2萬家重點企業(yè)資源，梳理了智慧養(yǎng)老、康復輔具等10條產業(yè)鏈，建成了9家銀發(fā)科技實驗室，規(guī)劃了12條康養(yǎng)機器人的發(fā)展路線，夯實“蘇州制造”的基礎。另一方面，推出了“蘇式孝親”促消費活動，推出了“銀齡18甄選地圖”，還通過“蘇頤養(yǎng)1號店”這些線上平臺，上線“銀齡18優(yōu)選好物”，讓企業(yè)的“工廠好貨”能直接送到老人們手上，幫助這些科技產品從“實驗室”走進“千家萬戶”。另外，培育了3個省級銀發(fā)經濟特色園區(qū)，推動7家企業(yè)入選國家智能養(yǎng)老服務機器人場景應用試點，形成了“產品—場景—品牌—標準”的全生命周期模式。
最后是人才端，智慧養(yǎng)老、科技養(yǎng)老最終得靠人來落地，所以蘇州注重培育“既懂養(yǎng)老，又懂技術”的復合型人才。市政府建立了27個部門協(xié)同的機制，在市民政局建立了工作專班，設立了10億元的康養(yǎng)產業(yè)基金，形成了“市里統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、區(qū)縣落實”的工作格局。成立了蘇州市康養(yǎng)產業(yè)學院，搭建了“政產學研用”五方合作機制，為養(yǎng)老服務業(yè)整合資源、交流合作提供平臺、培養(yǎng)人才。前不久，我們剛舉辦了蘇州銀發(fā)經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引了全國72個城市的200個創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀項目參與，其中的一等獎項目，推出崗位外包服務，從源頭篩選優(yōu)質人才并精準賦能提升，形成了“招聘—培訓—管理—雇傭”全流程養(yǎng)老機構人力資源管理服務系統(tǒng)；針對社區(qū)居家養(yǎng)老需求，研發(fā)專屬招聘平臺“頤才聘”，打通康養(yǎng)人才供需閉環(huán)，同時提供企業(yè)人力合規(guī)管理、數(shù)字化運營等服務。另外，積極引導社會組織參與進來，在服務供給、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產業(yè)對接等方面發(fā)揮橋梁作用，更好賦能養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)發(fā)展。
總的來說，蘇州以十六個字“平臺為基、場景為用、產品為器、人才為本”，構建科技創(chuàng)新與養(yǎng)老服務深度融合的生態(tài)圈。接下來，蘇州將進一步深化養(yǎng)老服務與數(shù)智科技的融合，推動數(shù)字化、智能化轉型升級，為老年人安享幸福晚年提供有力科技支撐。
當前，蘇州正以科技之筆，描繪“蘇式頤養(yǎng)365”新畫卷，全心守護最美夕陽紅。
揚子晚報/紫牛新聞記者 張?zhí)硪?/p>
校對 陶善工