江蘇“應(yīng)急人”吳凱獲全國表彰！他讓“安全”二字融入街巷肌理
來源： 紫牛新聞
2026-06-16 17:54:00
6月16日，中央宣傳部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布“最美應(yīng)急管理工作者”，吳凱等9人光榮入選。
“奔走于煙火街巷，以真情守護萬家平安”，1977年出生的吳凱現(xiàn)任南京市秦淮區(qū)秦虹街道應(yīng)急執(zhí)法中隊中隊長。自2020年3月轉(zhuǎn)崗至街道安監(jiān)崗位以來，他始終以高度的責(zé)任感投身基層應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等工作，帶領(lǐng)團隊在力量融合、機制創(chuàng)新、隱患治理等方面探索創(chuàng)新、深耕細作，讓“安全”二字融入街巷肌理。
推行“服務(wù)前置”，全心付出換來“安全合伙人”
近段時間來，“蘇超”在江蘇各地再次掀起一波波觀賽熱潮。每當(dāng)有比賽，位于南京市秦淮區(qū)宏光路上的那些餐館內(nèi)總是擠滿了一邊吃著小龍蝦、喝著酒啤酒，一邊興致勃勃看球的食客。
餐館內(nèi)座無虛席，消防安全顯得尤為重要。為此，吳凱總是定期前往轄區(qū)內(nèi)大大小小的餐館，檢查消防設(shè)施能否正常使用，員工安全意識是否到位?！皥?zhí)法的目的不是為了罰錢，而是為了不出事。”這是他時常掛在嘴邊的話。
吳凱（右）前往餐館檢查消防安全設(shè)備
為了從源頭上幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位把好安全合規(guī)關(guān)，他推行“服務(wù)前置”，梳理出《裝飾裝修建筑工程告知書》，向裝修、拆改的商戶一次性告知許可證辦理、裝修動火作業(yè)報備、禁止拆改事項、消防設(shè)施配備、燃氣安全灶管閥安裝等各類事項。
小夫妻全羊館老板管小祥當(dāng)年在店面裝修時，就收到了吳凱主動送上門的告知書?！澳男┎荒懿鸶?、燃氣安全怎么注意，一目了然，不用像從前那樣?xùn)|奔西跑問各個部門?！惫苄∠檎f，得益于這份告知書，自己這家店在開業(yè)前一次性通過了所有安全檢查。
記者在采訪中，還了解到一個細節(jié)。為從源頭防范化解安全風(fēng)險，吳凱在轄區(qū)內(nèi)積極推動液化氣“瓶改管”。但在一開始，不少餐館的老板并不理解：“這么多年用得好好的，現(xiàn)在為什么要更換？”管小祥也是其中之一。為此，吳凱堅持上門勸說，介紹“瓶改管”的好處，同時也幫忙爭取優(yōu)惠安裝政策，最終打動了對方。
提醒餐館經(jīng)營者注意消防安全
“使用后我們感受到了‘瓶改管’的好處，不但更加安全，使用成本也比之前下降了三分之一?！惫苄∠楦嬖V記者。
以心換心，吳凱在工作中取得了檢查對象的信任，也將安全意識更好地植入他們的心中。從“問題對立面”變成“安全合伙人”，轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者們不但積極整改自家問題，其中一些人還做起了面向街坊鄰里的義務(wù)安全宣傳員。
整合多方力量，牽頭建成一體化工作站
吳凱所在的秦虹街道轄區(qū)面積雖然不大，但1.96平方公里的區(qū)域內(nèi)有著44個居民小區(qū)，承載著近10萬名常住人口。同時，這里老舊小區(qū)眾多，餐飲等“九小場所”聚集。
他坦言，剛轉(zhuǎn)崗從事安全監(jiān)管工作時，面臨的情況讓他感到心理不踏實：“安全監(jiān)管責(zé)任重大，光靠幾個人‘鐵腳板’難以全面覆蓋，要想真正解決問題，還得有一支陣容強大的專業(yè)力量?！?/p>
從2023年起，江蘇省陸續(xù)出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)的意見等，特別是南京市《關(guān)于推進落實“街道（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理—消防一體化機制”的指導(dǎo)意見》，讓他看到了方向。
吳凱（左）與隊員討論工作內(nèi)容
“在吳凱的牽頭下，秦虹街道應(yīng)急管理消防一體化工作站應(yīng)運而生，成為南京市首批建成的工作站?！鼻睾缃值傈h工委書記朱雪松介紹，該工作站整合了街道安監(jiān)、消防、公安、城管等條線的12名專業(yè)監(jiān)管力量，實施“一室一隊三片區(qū)”模式，把轄區(qū)劃成三個責(zé)任區(qū)，發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)安全員、居民志愿者等300余人參與群防群治，推動“隱患在格中發(fā)現(xiàn)、問題在片中解決”。
在實踐中，吳凱摸索出一套“以考促學(xué)”的專業(yè)培養(yǎng)方式，立下了“全員考證”的規(guī)矩，以此讓工作站隊員快速掌握工作中可能會運用到的專業(yè)知識。
“一開始我們不理解，有人說‘查個煤氣罐還要考證？’但吳隊長帶頭自己備考，給我們樹立了榜樣?！?024年進入工作站的陳望告訴記者，吳凱2025年下半年順利取得注冊安全工程師證。目前，團隊取得安全生產(chǎn)和消防專業(yè)資質(zhì)證書的隊員達到75%。
積極推廣消防安全、安全生產(chǎn)等知識
面對“管什么、怎么管”的困惑，吳凱創(chuàng)新“事項清單化”機制，對照安全生產(chǎn)執(zhí)法事項和消防執(zhí)法事項，梳理工作站各成員監(jiān)管責(zé)任，細化消防、公安派出所、街道應(yīng)急執(zhí)法中隊監(jiān)督檢查目標(biāo)，明確“九小場所”巡查檢查周期，形成崗位職責(zé)、巡查問題、執(zhí)法行動“三張清單”，確保責(zé)任到人、監(jiān)管到位，有力打通了基層安全治理的“最后一公里”。
把治理做到群眾心坎上，科技賦能給風(fēng)險源“上戶口”
“自從樓道口裝了簡易護欄，再也沒見有人把電動自行車推進樓，我們住得更安心?！痹谇睾缃值郎裙抢镄^(qū)，電動自行車安全管理的變化給居民留下了深刻印象。
而這些居民們眼中看得見變化，正是來源于吳凱和團隊的創(chuàng)新實干。
針對電動自行車安全頑疾，他先“堵”——在樓梯間裝“簡易阻停護欄”，老舊小區(qū)覆蓋率超90%，從源頭防止進樓入戶；再“疏”——見縫插針建分布式充電樁，打造“3分鐘安全充電圈”。如今轄區(qū)925處護欄守著樓道，近1.2萬個充電樁接口連起安全，從“亂停放”到“安全充”，全鏈條管得明明白白。
檢查電動自行車充電設(shè)施
整治“三合一”場所時，吳凱注意講“溫度”。他不搞簡單的“一刀切”，而是秉持“一店一策”，既消除了隱患，又兼顧了生計。他牽頭清理351家違規(guī)住人場所，把治理做到了群眾心坎上。
如今，他又通過科技和數(shù)據(jù)“賦能”，帶領(lǐng)工作站隊員給風(fēng)險源“上戶口”。
依托“181”平臺，吳凱給轄區(qū)內(nèi)900多家小場所都建了“一戶一碼”。兩年間，團隊靠這張“碼”巡查1.3萬余家次，推動680余家公眾聚集場所裝了噴淋和煙感報警器，還推廣了聯(lián)網(wǎng)報警、一鍵響鈴系統(tǒng)，聯(lián)動12支應(yīng)急快處隊隨時待命。
他還參與研發(fā)全國首個安全生產(chǎn)-消防委托執(zhí)法移動終端，推動了全市鎮(zhèn)街基層執(zhí)法更加高效、公開、透明。從事應(yīng)急工作6年，他主辦的600多起行政執(zhí)法案件，保持“零投訴、零復(fù)議、零訴訟”，靠的就是“專業(yè)+信息化賦能”。
吳凱積極參加無償獻血等公益活動
翻開吳凱的榮譽簿：全國無償獻血金獎、“南京好市民”、市安全生產(chǎn)優(yōu)秀個人……可他總說“榮譽是動力，更是責(zé)任”。如今“秦虹模式”成了基層安全治理的樣板，而吳凱依舊每天七點到崗，拿著筆記本穿梭在街巷里——這位基層安全的守護者，還在守著他的初心，護著一方平安。
揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源
校對 陶善工