大任觀銀齡｜中醫(yī)藥嵌入養(yǎng)老核心，江蘇醫(yī)養(yǎng)新政錨定銀發(fā)民生新賽道
來源： 紫牛新聞
2026-06-05 18:07:00
近日，江蘇省衛(wèi)健委、民政廳、財政廳、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、疾控局六部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動實施方案》，配套出臺22項落地舉措推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，新政一大突破性內(nèi)容，是將藥膳食療、中醫(yī)營養(yǎng)指導(dǎo)等藥食同源服務(wù)納入養(yǎng)老核心服務(wù)體系。立足江蘇老齡化省情，這份文件既是補齊養(yǎng)老民生短板的務(wù)實舉措，也是全省統(tǒng)籌民生保障、打造特色康養(yǎng)、布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計。
長期以來，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺醫(yī)療、醫(yī)療機(jī)構(gòu)少照護(hù)是老齡家庭普遍難題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以配備常態(tài)化醫(yī)護(hù)資源，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主攻疾病診療，缺少慢病日常調(diào)養(yǎng)配套，老年人個性化食補、體質(zhì)調(diào)理缺少正規(guī)服務(wù)渠道。22條新政靶向破解痛點：盤活存量醫(yī)療資源，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專區(qū)，落地上門巡診、家庭病床等居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)。依托省內(nèi)多年中醫(yī)康養(yǎng)試點經(jīng)驗，原先作為增值自選項目的藥食同源養(yǎng)生，正式升級為法定養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)。通過膳食調(diào)理、體質(zhì)辨識前置慢性病干預(yù)，從源頭減少老年病突發(fā)，間接節(jié)約醫(yī)保支出，探索出普惠平價的特色康養(yǎng)路徑。
政策落地背后暗藏江蘇三重發(fā)展邏輯。一是立足普惠民生，結(jié)合蘇南高齡老人集中、蘇中社區(qū)養(yǎng)老普及、蘇北農(nóng)村留守老人量大的地域特點，推動康養(yǎng)資源向縣域、鄉(xiāng)村下沉，依托長期護(hù)理保險落地減輕失能家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)差距。二是發(fā)揮資源稟賦，依托江蘇完備的中醫(yī)機(jī)構(gòu)與中醫(yī)藥人才儲備，把中醫(yī)藥康養(yǎng)固化為養(yǎng)老標(biāo)配，形成區(qū)別其他省份的江蘇醫(yī)養(yǎng)特色。三是聯(lián)動銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，依靠政策規(guī)范化帶動本土藥食原料、康養(yǎng)用品、智慧養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長，實現(xiàn)公益養(yǎng)老兜底、市場化產(chǎn)業(yè)增收雙向協(xié)同。
落地實施拒絕一刀切分層推進(jìn)：蘇南依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源打造中醫(yī)康養(yǎng)綜合體，蘇中依托日間照料站點常態(tài)化開展食療指導(dǎo)，蘇北依托村級養(yǎng)老點面向留守老人普及簡易中醫(yī)調(diào)養(yǎng)。后續(xù)只需補齊基層護(hù)理人員中醫(yī)藥技能培訓(xùn)、本土食療配方標(biāo)準(zhǔn)化兩項配套工作，政策利好就能直達(dá)基層。
借力中醫(yī)藥打通醫(yī)養(yǎng)堵點，江蘇以制度化改革完善老齡服務(wù)體系，也為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合本土化建設(shè)提供可借鑒的地方樣本。揚子晚報/紫牛新聞記者 任賽豐
校對 陶善工