習語常聽·妙“喻”述法治丨用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力
來源： 交匯點新聞
2025-09-24 14:27:00
《妙“喻”述法治》系列視頻迭代煥新，原創(chuàng)漫畫+數(shù)字人導師，帶來全新法治學習之旅。本期邀請到江蘇省法學會研究處副處長沈定成，深入解讀“用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力”這一比喻的深刻內(nèi)涵。
【原文】
用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。要更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力。
——習近平總書記2021年10月13日在中央人大工作會議上的重要講話
【解讀】
沈定成：江蘇省法學會研究處副處長，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，中國法治現(xiàn)代化研究院特邀研究員
監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)，人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大代表依照憲法和法律的規(guī)定，參加行使國家權(quán)力。2021年10月，中央人大工作會議明確提出充分發(fā)揮人大代表作用等任務要求。習近平總書記在會議上指出，“用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”，這為人大監(jiān)督工作指明了方向。2024年7月，黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實施機制。
具體而言，正確監(jiān)督，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，確保監(jiān)督方向不偏，始終服務于黨和國家工作大局；有效監(jiān)督，則要突出問題導向，強化閉環(huán)管理，推動解決群眾急難愁盼，做到真監(jiān)實督；依法監(jiān)督，要求嚴格依照法定權(quán)限和程序開展監(jiān)督，有效促進“一府一委兩院” 依法履職，推動憲法法律有效實施。在實際工作中，人大監(jiān)督應圍繞黨和國家工作大局，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及群眾關(guān)心的熱點難點問題開展工作。例如，在民生領(lǐng)域，關(guān)注教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題；在經(jīng)濟領(lǐng)域，監(jiān)督重大項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實情況。
讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力，更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用，以制度管權(quán)、以法治束權(quán)，從而確保權(quán)力始終為人民謀福祉，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷邁上新臺階。