央廣財評丨釋放銀發(fā)消費潛力 激活內需增長新引擎
來源： 央廣網(wǎng)
2025-10-13 20:55:00
在國新辦近日舉辦的新聞發(fā)布會上，民政部相關負責人介紹，中央財政已下達第一批養(yǎng)老服務消費補貼補助資金11.6億元，已有36.51萬張養(yǎng)老消費券發(fā)放到失能老年人手中。我國養(yǎng)老服務消費補貼試點有序推進，既有助于緩解失能老年人家庭照護負擔，也將帶動養(yǎng)老服務消費，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給提質。
隨著我國高齡老年人數(shù)量不斷增多，失能老人照護服務廣受關注。今年7月，民政部、財政部印發(fā)《關于實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目的通知》。這是我國首次在全國范圍內，面向全體中度以上失能老年人實施養(yǎng)老服務消費補貼項目。
從消費端來看，補貼政策的精準發(fā)力，緩解了失能老年人家庭照護的負擔。政策規(guī)定，針對中度、重度、完全失能等級的老年人，給予相應補貼。補貼標準根據(jù)失能等級梯度設置，有效匹配照護需求強度，確保資源向高照護需求群體傾斜。同時，服務機構需經(jīng)民政部門認定并納入監(jiān)管體系，保障了服務質量與安全，讓消費者更安心。
從供給端來看，發(fā)放針對特定領域的消費券，可以引導資源的投向，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給的結構。當下，我國養(yǎng)老服務市場雖然潛力巨大，但發(fā)展仍處于早期階段。養(yǎng)老服務消費券的發(fā)放，有利于挖掘市場需求，推進供需匹配，從而推動各類參與主體擴大投資、增加服務供給。同時，政策明確規(guī)定，本次消費券的發(fā)放范圍涵蓋長期入住養(yǎng)老機構、短期入住養(yǎng)老機構、日間托養(yǎng)和居家上門等4大類，這對于群眾迫切需要的各類養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)的培育也起到引導支持作用。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國60歲及以上老年人口達到3.1億，占總人口的22%；65周歲及以上老年人口2.2億，占總人口的15.6%。隨著人均預期壽命的提高，我國人口老齡化程度也在不斷加深。
在此背景下，銀發(fā)經(jīng)濟正在成為擴內需、促消費的重要領域。從基礎照護服務到高品質生活，從醫(yī)療健康到文化娛樂，銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動力強，既是民生保障的“責任題”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“機遇場”。未來，隨著養(yǎng)老服務支持政策細化落地、各類試點工作有序開展，銀發(fā)經(jīng)濟潛力有望進一步釋放，成為推動內需增長的新引擎。（央廣財經(jīng)評論員 萬玉航）