中經(jīng)評論：以“兩新”促提質，加速釋放政策效能
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)
2025-10-25 11:59:00
國家稅務總局最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，隨著大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策加力擴圍，今年前三季度，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機等家用視聽設備零售業(yè)銷售收入同比分別增長48.3%和26.8%。全國企業(yè)設備更新加快推進，工業(yè)企業(yè)采購機械設備類金額同比增長9.4%。
今年以來，我國加力擴圍實施“兩新”政策，效果不斷顯現(xiàn)。一方面，消費品以舊換新政策成效斐然，更多“真金白銀”惠及消費者。相關商品銷售增長較快，特別是綠色、智能、高品質產品的消費需求持續(xù)釋放。另一方面，大規(guī)模設備更新帶動產業(yè)升級，對投資的帶動作用持續(xù)顯現(xiàn)。
從中央到地方，財政支出的靠前發(fā)力，為“兩新”政策落地提供了堅實支撐。前三季度，全國一般公共預算支出20.81萬億元。其中，科學技術支出7105億元，增長6.5%，有效支撐企業(yè)設備更新與科技創(chuàng)新。各級財政持續(xù)加快債券資金使用，其中部分資金定向支持“兩新”相關項目建設，有效引導社會資本參與設備更新和消費升級領域，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁。
同時，各地根據(jù)中央部署，配套相應的地方資金，結合本地實際情況，細化支持政策，優(yōu)化補貼流程，確保本地大規(guī)模設備更新、乘用車置換更新、家電產品換新等“兩新”政策順利實施。比如，山東通過設備購置補貼、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型獎補等方式，支持企業(yè)設備更新和技術改造。又如，重慶出臺“技改專項貸”政策，通過線上稅企互動平臺精準推送稅收優(yōu)惠政策信息。
“兩新”政策，旨在惠民利企。只有政策落地見效，百姓才能得到更多實惠，企業(yè)才能享受更多便利。那么，如何有效落實“兩新”政策，持續(xù)釋放政策效應？
在保障“兩新”政策實施的過程中，要堅持“時序性”和“均衡性”原則。在“時序性”上，持續(xù)做好進展調度、督促落實、跟蹤問效等工作，有序下達中央資金，按階段細化任務，避免“一哄而上”。在“均衡性”上，各地不妨細化資金使用計劃，優(yōu)化補貼發(fā)放方式，確保資金均衡使用，防止“冷熱不均”。
“兩新”政策不僅推動設備淘汰更新，更牽引技術工藝迭代升級，最終落腳于產品質量與生產效率的系統(tǒng)性躍升。當產品品質和生產效率都上去了，傳統(tǒng)產業(yè)將融入更多新的活力，產業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級的步伐也將加快，從而促進消費升級和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，為產業(yè)創(chuàng)新和市場擴展提供更廣闊空間。
為此，需進一步強化政策協(xié)同，釋放乘數(shù)效應，打通供需堵點，優(yōu)化營商環(huán)境。在建設全國統(tǒng)一大市場方面，可以建立統(tǒng)一的流通標準體系，優(yōu)化完善物流體系，提高商品要素流通效率。在加快數(shù)智賦能方面，通過聯(lián)通跨部門數(shù)據(jù)，減少審核環(huán)節(jié)，加快補貼到位。在提升服務能力方面，可以暢通資源循環(huán)利用鏈條、加強產品質量和價格監(jiān)管。
持續(xù)推動“兩新”政策落實落細，有效激發(fā)內需潛力，就能以更新促提質，將政策效能轉化為發(fā)展動能，推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步前行。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅）