發(fā)展向前 民生向暖｜讓基本公共服務(wù)更加“公平可及”
來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
2025-11-28 09:01:00
完善公共服務(wù)體系是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。全國中小學(xué)（含教學(xué)點）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，隨處可見的社區(qū)食堂讓老年人吃飯更方便，社保服務(wù)逐步延伸到農(nóng)村居民身邊……“十四五”以來，我國采取一系列有力措施保障和改善民生，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，人民生活全方位改善。
也要看到，與人民日益增長的美好生活需要和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相比，公共服務(wù)資源配置效率和供需適配度還有待提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的基本公共服務(wù)水平仍有差距，基本公共服務(wù)的均衡性和可及性需要進(jìn)一步增強。
要讀懂“穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”，首先需要把握相關(guān)原則要求。?這里的“基本公共服務(wù)”強調(diào)的是保障人民群眾基本需求，而“均等化”突出的是注重機會均等和結(jié)果相對均等。因此，基本公共服務(wù)針對的并非所有服務(wù)，“均等化”也并非簡單地“平均分配”。
當(dāng)然，基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，而是會隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷提質(zhì)擴容。就目前來看，仍需完善基本公共服務(wù)均等化制度，進(jìn)一步健全國家基本公共服務(wù)體系，動態(tài)調(diào)整國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接。
大多數(shù)居民在享受公共服務(wù)的過程中，往往關(guān)注的是自身的“體感”。因此，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，就要把“公平可及”的政策理念轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉男袆印１热?，通過改革進(jìn)一步消除政策措施的痛點堵點，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、靈活就業(yè)者等群體平等地享受教育、醫(yī)療、社保等服務(wù)。
提高基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平，既需要增加財政支出，也需要創(chuàng)新方式方法。便捷、低成本的數(shù)字化工具可以縮小使用者之間的“能力鴻溝”，數(shù)據(jù)要素的流通應(yīng)用則為“機會平等”創(chuàng)造更多可能。因此，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的高效流動，推動更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。
“穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”是一項長期艱巨的任務(wù)，既等不得，也急不得。梳理近年政策脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，國家對此早有布局。黨的二十大報告提出，到2035年“基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化”。如今，“十五五”規(guī)劃建議延續(xù)推進(jìn)思路，為公共服務(wù)建設(shè)工作提供了科學(xué)指引。也就是說，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，要注重“穩(wěn)步”，應(yīng)當(dāng)堅持分類指導(dǎo)、系統(tǒng)施策，明確工作的步驟和重點。
“道阻且長，行則將至?！眹@涉及群眾切身利益的大事小情，堅持做好每一次便民服務(wù)，扎實推出每一項惠民政策，群眾的“福利單”和“明白卡”將更加清晰、更為細(xì)致、更有保障，發(fā)展成果也將更多更公平地惠及全體人民。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 臧夢雅）