乘勢而上，奮力開創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設新局面——省委十四屆十次全會側(cè)記
來源： 交匯點新聞
2025-11-30 18:12:00
“十四五”收官在即，“十五五”謀篇布局，江蘇又一次行至承前啟后、繼往開來的重要節(jié)點。
11月28日至29日，省委十四屆十次全會在南京召開。會議深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，審議通過《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。
新的起點，新的部署，新的出發(fā)。無懼風雨、砥礪前行的江蘇，將以飽滿的精神、實干的姿態(tài)，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章。
牢記囑托，切實扛起走在前、做示范的責任擔當
風雨兼程、砥礪前行，江蘇即將走過極不平凡的“十四五”。
回望過去五年，成就備受矚目：堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責任，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設取得重要階段性成果。
面對機遇挑戰(zhàn)，共識愈加深刻：推動“十五五”發(fā)展，必須堅持把深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線。
一份符合黨中央要求、飽含江蘇人民期待、匯集各方智慧的《建議》，此刻，擺在與會同志面前。
翻開《建議》，通篇共13個部分，分為三大板塊，堅持目標導向和問題導向、堅持系統(tǒng)思維、堅持進一步全面深化改革、堅持擴大對外開放，全面部署我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各方面工作。
主線格外鮮明——圍繞牢牢把握“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”這一戰(zhàn)略定位、“爭當表率、爭做示范、走在前列”這一總體要求、“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設這一宏偉藍圖、“經(jīng)濟大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻”這一重大責任，《建議》分別作出闡述、提出要求。
會上，南通市委書記吳新明分享了一組數(shù)據(jù)：全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到1.3萬億元，一批百億級項目開工建設，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模預計突破1.3萬億元……“我們有責任、有基礎、有能力為全省發(fā)展大局勇挑大梁、多作貢獻。”吳新明分析，未來五年是高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年，特別是“八龍過江”帶來交通格局質(zhì)變躍升，一批百億級項目推進投產(chǎn)，南通將加快邁向下一個萬億?！拔覀儗远钙鸾?jīng)濟大市的責任擔當，突出產(chǎn)業(yè)立市、制造強市，推動跨江融合走在前、沿海發(fā)展當龍頭、萬億城市爭進位?！?/p>
“十五五”時期是徐州邁進萬億攀新高的關鍵期、動能轉(zhuǎn)換再加力的攻堅期、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合的拓展期。徐州市委書記宋樂偉提出，將堅定不移把深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，把“打造高質(zhì)量發(fā)展強勁支點、建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”作為主牽引主抓手，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全體人民共同富裕，推動中心城市發(fā)展能級和首位度不斷提升。
“我們將扛牢光榮使命、抓實支點建設，聚力深化高水平開放?！边B云港市委書記邢正軍表示，連云港將深入貫徹總書記“打造標桿和示范項目”重要指示精神，充分發(fā)揮連云港區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，以更寬視野、更高標桿建好東西雙向開放門戶、“一帶一路”重要支點。加快完善以港口為核心的集疏運體系，建好陸橋沿線國家和地區(qū)首選出海口，力爭到“十五五”末，港口貨物吞吐量突破4.5億噸。
錨定目標，奮力推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐
兩天來，出席會議的省委委員、候補委員分成18個小組，列席會議人員編入各組，對大會文件進行分組討論。省領導深入各小組聽取意見建議，和大家一同交流探討。
對標總書記對江蘇工作重要講話精神，《建議》提煉了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的八個方面主要目標，并展望了未來十年的美好圖景。大家一致認為，這八個方面涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，總書記對每一個方面工作都作出過重要指示，都是江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的重要支撐。
向著目標，全力以赴，乘勢而上。
“接軌上海，協(xié)同創(chuàng)新！”泰州市委書記姜冬冬認為，于泰州而言，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，就是要高質(zhì)量融入長三角一體化發(fā)展，充分發(fā)揮好長三角核心區(qū)、江蘇中軸地帶的區(qū)位優(yōu)勢。“泰州將以‘融入上海、服務上?！癁閼?zhàn)略抓手，努力成為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、科創(chuàng)成果的優(yōu)選轉(zhuǎn)化地、市民休閑的旅游目的地?！?/p>
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。錨定奮進目標，鹽城市委書記周斌表示：鹽城將深入貫徹海洋強國戰(zhàn)略，扎實推動國家碳達峰試點城市建設，加快建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，努力打造江蘇綠色低碳、海洋經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地?！拔覀儗远ú灰啤蚓G而興’，著力打造‘一平臺、一高地、多示范’，在碳預算管理制度、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育等方面為全國探路?！?/p>
今年以來，江蘇文旅主動跟進、有效賦能“蘇超”賽事，推出“跟著蘇超游江蘇”跨區(qū)域主題線路50多條、特色活動2800余項、惠民措施500余項，形成“賽事引流、文旅留客、消費兌現(xiàn)”的文旅體商融合創(chuàng)新實踐?！叭∥穆孟到y(tǒng)將堅持文化賦能、旅游帶動，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)?！笔∥幕吐糜螐d廳長楊志純說。
“答題之前，要先讀準題、解好題?！痹谔K州市相城區(qū)委書記沈志棟看來，找準找實著力點和突破口，才能確保目標不虛、成效可見。眼下，緊扣把蘇州高鐵新城打造成“科創(chuàng)新城”的定位要求，相城區(qū)正抓緊謀劃研究?！翱偟闹c是突出現(xiàn)代化。立足相城實際，我們一方面以高鐵樞紐為核心，強化要素集聚，輻射帶動周邊區(qū)域共建共享現(xiàn)代化人民城市；另一方面以數(shù)智經(jīng)濟為關鍵，堅持‘優(yōu)存量、強增量’，加快培育具有核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>
緊盯重點，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列
夯實基礎，確保更好的“穩(wěn)”；全面發(fā)力，實現(xiàn)更好的“進”。
聚焦事關江蘇發(fā)展全局和長遠的重點問題，《建議》分領域部署“十五五”時期的重大任務和重大舉措，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需等重點領域的思路和重點工作。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)五年位列全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)十年全國居首……立足江蘇雄厚的制造業(yè)基礎，《建議》進一步提出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，這讓省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長朱愛勛深感責任重大：“全省工信系統(tǒng)將牢牢錨定新型工業(yè)化關鍵任務，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快人工智能全面賦能，不斷提升我省制造業(yè)整體水平和競爭能力?！?/p>
南京大學新校區(qū)簽約，落地省產(chǎn)研院“撥投結(jié)合”項目位居全省第一……推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，南京江北新區(qū)迎來新進展。對此，南京市委常委、江北新區(qū)黨工委書記、浦口區(qū)委書記陸衛(wèi)東說：“我們將深化服務企業(yè)、項目建設、研產(chǎn)貫通、招商引資‘四大行動’，重點構建揚子江產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新帶和空鐵智造走廊，全力推動石化鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)攀高向新，做強9條研產(chǎn)貫通細分鏈條，搶占未來產(chǎn)業(yè)高點，爭當全省‘發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地’第一方陣?！?/p>
11月27日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布加快打造全球領先的人工智能OPC創(chuàng)業(yè)首選區(qū)的若干措施，聚焦模式創(chuàng)新型、場景應用型和生態(tài)服務型三大OPC主要方向，推出打造專業(yè)化智創(chuàng)空間、完善一站式創(chuàng)業(yè)服務、提供全方位要素供給等十大舉措。蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記沈覓透露，園區(qū)將深入實施“人工智能+”行動，以AI為引擎，以全鏈條支持和服務賦能，加速形成從“一個人”到“一支隊伍”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新范式。
“于梁溪而言，擴大內(nèi)需，關鍵要用好消費場景富集的優(yōu)勢，在有限空間實現(xiàn)無限發(fā)展?！睙o錫市梁溪區(qū)委書記朱剛滿懷信心地談到，梁溪將立足惠山映月里等街區(qū)景區(qū)示范應用，打造無人微巴、低空觀光等消費新亮點，打造一批特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)，真正以高品質(zhì)供給引導需求、激發(fā)需求，讓內(nèi)需這個拉動經(jīng)濟增長的主引擎更為強勁。
真抓實干，一步一個腳印把全會部署落到實處
29日下午，在圓滿完成各項議程后，會議表決通過《建議》。全場熱烈的掌聲，傳遞的是共識，更是決心。
《建議》分別就“一中心一基地一樞紐”建設作出專章部署，提出一系列重點舉措，這讓省新質(zhì)生產(chǎn)力促進中心黨委書記、主任趙志強倍感使命在肩：“省新質(zhì)生產(chǎn)力促進中心作為國家技術轉(zhuǎn)移示范機構、國家級示范生產(chǎn)力促進中心，將更加積極構建科技創(chuàng)新專業(yè)服務體系，服務產(chǎn)業(yè)集群做大，助力產(chǎn)業(yè)鏈做強，加快培育并服務好高成長性企業(yè)?！?/p>
中國式現(xiàn)代化，民生為大?；窗彩形瘯浭分拒娬f，未來五年，更扎實地促進共同富裕是淮安更好展示“象征意義”的應有之義，將健全高質(zhì)量充分就業(yè)、高水平安全創(chuàng)業(yè)、全方位兜底保障機制，統(tǒng)籌抓好區(qū)域生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)和村莊布局，前瞻精準配置公共服務、社會治理資源，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間差距，提升區(qū)域消費、教育、醫(yī)療中心能級，讓高質(zhì)量發(fā)展成果看得見、摸得著、享受得到。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。落實全會要求，省司法廳廳長張曉偉明晰奮進方向：全省司法行政系統(tǒng)將聚焦推進更高水平法治建設，制定實施新一輪法治江蘇建設規(guī)劃，接續(xù)推出全面依法治省專項工作；聚焦護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制，深化涉外法律服務先導區(qū)建設；聚焦服務保障民生，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。
實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標任務，關鍵要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用。走出會場，儀征市委書記孟德和表示，儀征將毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，廣泛凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的智慧力量，確?！笆奈濉笔蘸霉?、“十五五”開好局，奮力推動儀征高質(zhì)量發(fā)展在全省爭上游、在揚州爭排頭，打造“一區(qū)兩地三城”。
江河奔涌，千帆競發(fā)。號角已經(jīng)吹響，一個更加美好的未來，正等待著每一個江蘇兒女去奮力書寫。
新華日報·交匯點記者 顧敏 林元沁 倪方方 胡蘭蘭 徐睿翔