聚焦“十五五”規(guī)劃建議|積極應(yīng)對人口老齡化 健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機制
來源： 新華社
2025-12-01 13:10:00
新華社北京11月30日電（記者朱高祥）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，積極應(yīng)對人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機制。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院院長、老年學(xué)研究所所長杜鵬表示，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機制，既是貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然要求，也是實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
回顧過去五年，我國出臺一系列政策舉措，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得新成效，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展邁出新步伐。截至2024年底，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達(dá)到40.6萬個、床位799.3萬張，護(hù)理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%；建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，累計發(fā)布國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近40項，地方標(biāo)準(zhǔn)700多項……
然而也要看到，我國擁有全世界規(guī)模最大的老年人口。預(yù)計到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億人，進(jìn)入重度老齡化階段；到本世紀(jì)中葉將突破5億人，達(dá)到峰值。人口老齡化將是我國今后較長時期內(nèi)的基本國情。
杜鵬表示，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機制，是承接“十四五”發(fā)展成效、應(yīng)對人口老齡化形勢的關(guān)鍵，更是“十五五”時期我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)效提升、量增面擴的必然要求。
“未來五年，還需進(jìn)一步深化改革，健全政策機制的著力點。”杜鵬認(rèn)為，要以問題和目標(biāo)為雙重導(dǎo)向，充分激發(fā)政府、市場、社會、家庭等多元主體的積極性，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而推動養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)。