為什么要積極擴大自主開放（讀者點題·共同關(guān)注）
來源： 人民網(wǎng)－人民日報
2025-12-20 10:06:00
看新聞，12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運作；截至11月10日，我國單方面免簽國家已達48個?，F(xiàn)在國際上保護主義抬頭，為什么我們還要積極擴大自主開放？
——人民網(wǎng)網(wǎng)友
從網(wǎng)友的關(guān)切中，可以拆分出兩個問題：“要不要繼續(xù)擴大開放？”“自主開放意味著什么？”
不妨就從海南自貿(mào)港說起。
2025年12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運作，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。這意味著，來自全球的人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等要素進出海南會更便利。
擴大開放帶來了什么？從海南發(fā)展成績單中找答案——
2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，5年來，海南實際使用外資1025億元，年均增長14.6%；貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均分別增長31.3%和32.3%，經(jīng)濟外向度提高到35%。隨著全島封關(guān)運作正式啟動，這片開放熱土將迎來新的機遇期。
縱覽我國改革開放歷程，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。
截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立企業(yè)近124萬家，2024年有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)近70萬家。外貿(mào)外資直接或間接帶動就業(yè)人口超過2億人。今年11月，我國實際使用外資同比增長26.1%。
當(dāng)前，國際形勢變亂交織，一些國家轉(zhuǎn)向筑起貿(mào)易保護壁壘。擴大開放比過去難度更大、要求更高。故而，一些觀點出于對“安全”“對等”的考量，對擴大開放產(chǎn)生了猶疑。
“開放”與“安全”如何動態(tài)平衡？破題的關(guān)鍵在“自主開放”。
自主開放是新時代高水平開放的重要特征，是立足中國自身發(fā)展需要、兼顧與世界良性互動需要，結(jié)合不同行業(yè)和領(lǐng)域特點，有節(jié)奏、有范圍、有層次的主動開放。
過去我們的開放是“跟跑”，現(xiàn)在我們的開放是要“領(lǐng)跑”。自主開放的核心在于“以我為主”，本質(zhì)是“合作共贏”。
自主開放既不是只在對等原則下才開放，也不是迫于外界壓力不得已開放，而是根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要、基于獨立自主基礎(chǔ)上的開放。
高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，打造進博會等國際經(jīng)貿(mào)合作平臺，對所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，有序擴大單方面免簽國家范圍……這些主動擴大開放的務(wù)實舉措，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。
開放的水平與改革的深度、發(fā)展的階段是相輔相成、相互促進的。改革深化了，發(fā)展質(zhì)量高了，開放能力才更強；開放擴大了，改革動力才更足，發(fā)展也會更好。
如今，我國擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，市場空間巨大、成長性強；產(chǎn)業(yè)體系完備，有200多個成熟產(chǎn)業(yè)集群；擁有大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家……我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素，完全能夠以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。
積極擴大自主開放，對內(nèi)，更好發(fā)揮以開放促改革促發(fā)展的動力作用，對外，更好發(fā)揮以開放促合作促共贏的引領(lǐng)作用，是對中國好、對世界也好的雙贏之舉。
《 人民日報 》（ 2025年12月20日 01 版）