經(jīng)濟(jì)大省挑大梁│江蘇南京：從“十字路口”到“世界接口”
來源： 南京日報(bào)/紫金山新聞
2025-12-21 17:24:00
9月底，一架搭載102.7噸跨境電商貨物和普貨的全貨機(jī)航班從南京祿口國際機(jī)場出發(fā)，飛往波蘭華沙，南京空港面向歐洲的貨運(yùn)通道再一次拓展；10月，長江龍?zhí)陡鄞a頭，“鴻偉”輪完成北極航線首航返航……南京樞紐“鏈通全球”的場景，每天都在上演。
從《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次賦予南京國際性樞紐定位，到《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)明確城市性質(zhì)，再到《南京國際性綜合交通樞紐發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》正式印發(fā)，近年來，在一系列頂層設(shè)計(jì)指引下，南京鐵路、航空、港口三大樞紐協(xié)同發(fā)力，“空鐵水公管”多式聯(lián)運(yùn)體系日趨完善，提升城市對外輻射能力的同時(shí)，也在長三角一體化發(fā)展與國內(nèi)國際雙循環(huán)中筑牢重要地位。
滬寧高鐵已真正實(shí)現(xiàn)“公交化”通勤。
鐵路樞紐：“米”字形高鐵網(wǎng)逐步完善，重塑時(shí)空格局
11月9日，南京高淳的大眼音樂節(jié)現(xiàn)場人頭攢動，來自上海的盧女士舉著手機(jī)跟著旋律搖擺?！爸形?2時(shí)從上海虹橋站出發(fā)，坐高鐵1小時(shí)30分鐘到南京南站，轉(zhuǎn)乘地鐵1小時(shí)就到了現(xiàn)場，完全不耽誤看開場表演。”作為資深音樂愛好者，盧女士今年已通過高鐵來南京看了3場演出。
便捷同樣是跨區(qū)域商務(wù)出行的關(guān)鍵詞。金融從業(yè)者陳先生表示，南京至北京的高鐵如今最快僅需3.5小時(shí)，讓他實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日往返”。
這兩個(gè)場景生動展現(xiàn)了南京鐵路樞紐能級的躍升。如今，滬寧高鐵平均不到2分鐘就有一趟列車進(jìn)出，真正實(shí)現(xiàn)“公交化”通勤；2024年開通的南京至北京始發(fā)終到G66次高鐵，最快僅需3.5小時(shí)直達(dá)，將兩地的時(shí)空距離大幅縮短。這種“說走就走”的便捷，正重塑長三角乃至全國的出行格局。
南京北站樞紐工程于2024年9月開工，預(yù)計(jì)在2027年10月份與北沿江高鐵同步建成啟用。
作為長三角鐵路網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)，南京從過去的“十字交匯”到如今“米”字形路網(wǎng)逐步完善，形成高效集聚的鐵路樞紐格局。2023年9月，滬寧沿江高鐵建成運(yùn)營，加密南京與蘇南城市聯(lián)系的同時(shí)，也緩解高峰期滬寧城際和京滬高鐵滬寧段運(yùn)能飽和難題；與此同時(shí)，滬渝蓉高鐵、寧淮城際、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程、南京北站、南京上元門過江通道等鐵路項(xiàng)目“五線齊開”，構(gòu)成向蘇北、山東、長江中上游延伸的關(guān)鍵骨干，“米”字形高鐵網(wǎng)逐步完善。至2025年底，南京鐵路運(yùn)營里程達(dá)510公里，其中高速鐵路268公里，實(shí)現(xiàn)對省內(nèi)所有設(shè)區(qū)市以及國內(nèi)25個(gè)省會城市高鐵動車直通。
如果說如今的高鐵網(wǎng)是“當(dāng)下的便利”，正在建設(shè)的南京北站則瞄準(zhǔn)樞紐潛力更大釋放的目標(biāo)。2024年9月開工的南京北站，規(guī)劃建設(shè)3場16臺30線，規(guī)模超過南京南站的15臺28線，預(yù)計(jì)2027年投用后年旅客發(fā)送量可達(dá)3650萬人次。作為滬渝蓉高鐵沿線規(guī)模最大的樞紐客站，南京北站不僅將接入滬渝蓉高鐵、寧淮城際、京滬鐵路、寧啟鐵路、寧滁蚌城際等線路，更將成為連接上海、合肥、武漢等城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化南京對都市圈的輻射能力。
空港樞紐：鏈全球，祿口機(jī)場躋身“超大型機(jī)場”行列
“現(xiàn)在從南京直飛巴黎只要12小時(shí)，省時(shí)又省心?！苯?jīng)常往返中法兩國的企業(yè)高管李女士說。自10月29日起，東航恢復(fù)“南京—巴黎”直飛航線，實(shí)現(xiàn)正班運(yùn)營，這是其在南京執(zhí)飛的第三條遠(yuǎn)程洲際客運(yùn)航線。
近年來，南京祿口國際機(jī)場搶抓民航發(fā)展機(jī)遇，旅客吞吐量呈現(xiàn)上升趨勢，躋身“超大型機(jī)場”行列。2020年，祿口機(jī)場T1航站樓歷經(jīng)3年改造正式投用，與T2航站樓形成雙樓聯(lián)合運(yùn)行格局，年旅客保障能力提升至5000萬人次；當(dāng)前，祿口機(jī)場三期工程前期工作正穩(wěn)步推進(jìn)，建成后將實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量6500萬人次、貨郵吞吐量90萬噸的保障能力，為空港樞紐長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基。今年1—9月，祿口機(jī)場完成旅客吞吐量2396.37萬人次，全年預(yù)計(jì)完成旅客吞吐量3160萬人次，同比增長1.3%。
南京祿口國際機(jī)場
對于空港樞紐來說，航線資源是提升競爭力的關(guān)鍵。記者了解到，祿口機(jī)場目前共有56家國內(nèi)外航空公司運(yùn)營，日均過夜飛機(jī)數(shù)量72架，通達(dá)10個(gè)國家、3個(gè)地區(qū)的25個(gè)國際及港澳臺城市，包括米蘭、巴黎、悉尼、墨爾本等洲際客運(yùn)航線及芝加哥、阿姆斯特丹、盧森堡、華沙等洲際全貨機(jī)航線。
貨運(yùn)集散能力的突破，讓空港成為產(chǎn)業(yè)鏈的“關(guān)鍵接口”。2025年，祿口機(jī)場預(yù)計(jì)完成貨郵吞吐量47萬噸，同比增長13.4%，其中出入境貨郵預(yù)計(jì)完成10.5萬噸，同比增長37.7%，超額完成省政府10.15萬噸的目標(biāo)要求。
政策紅利與口岸功能升級，為樞紐騰飛“插上翅膀”。目前，祿口機(jī)場240小時(shí)過境免簽證及24小時(shí)過境免檢等政策已經(jīng)落地。南京正在加快建設(shè)中國郵政國際貨郵綜合核心口岸項(xiàng)目，推動郵政快遞核心要素集聚，逐步構(gòu)建自主國際航空網(wǎng)絡(luò)。后續(xù)，祿口機(jī)場將不斷完善口岸功能，建立7×24通關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隨到隨檢。同時(shí)，擴(kuò)大南京機(jī)場口岸資質(zhì)范圍，建立進(jìn)口消費(fèi)品集散中心，打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品特色口岸。
港口樞紐：通江達(dá)海，打造都市圈最佳出海口
10月17日，“鴻偉”輪圓滿完成南京首條集裝箱北極航線任務(wù)，順利返航靠泊龍?zhí)陡蹍^(qū)。這條航線較傳統(tǒng)蘇伊士運(yùn)河航線縮短航程3600海里，運(yùn)輸時(shí)間從36天減少至26天，大幅降低運(yùn)輸成本。
航線開拓是港口“走出去”的核心動力。南京市交通運(yùn)輸局港口建設(shè)處處長黃河清表示，北極航線的開通不僅提升了南京港對周邊區(qū)域的輻射力，更增強(qiáng)了江蘇制造業(yè)的競爭力，將助力更多貨物從南京港通達(dá)全球。目前，南京港已構(gòu)建連接日韓、東南亞、中東等地區(qū)的近遠(yuǎn)洋航線網(wǎng)絡(luò)20條；穩(wěn)定開行至天津、廣州、欽州等的直航航線；中轉(zhuǎn)支線覆蓋長江流域六省一市，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)主要港口全覆蓋。
10月17日晚，執(zhí)行南京首條集裝箱北極航線任務(wù)的“鴻偉”輪圓滿完成航行任務(wù)，順利返航。該輪于8月15日首航，歷時(shí)兩月，滿載貨物直航歐洲并成功滿載而歸。通訊員 林可欣 攝
港口能級的躍升，離不開基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)支撐。近年來，南京港先后完成龍?zhí)陡蹍^(qū)四期、汽車滾裝碼頭、七壩港區(qū)多用途碼頭和新生圩改建一期等工程，累計(jì)新增碼頭泊位19個(gè)，其中萬噸級以上泊位13個(gè)，新增年通過能力3100萬噸。
2024年，南京港總體規(guī)劃獲批，南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)劃形成“一港十三區(qū)”的發(fā)展格局，其中明確提到，龍?zhí)陡蹍^(qū)是南京港未來發(fā)展的重點(diǎn)港區(qū)之一。今年9月底，南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線擴(kuò)能增效建設(shè)工程正式開工。南京港龍?zhí)都b箱有限公司總經(jīng)理段昌尉介紹，擴(kuò)能后鐵路專線將達(dá)2束6線，作業(yè)能力提升1倍，超過50萬標(biāo)箱。現(xiàn)有鐵路線路主要輻射安徽、河南、西安等區(qū)域，擴(kuò)能后將進(jìn)一步拓展對中西部尤其是陜甘寧地區(qū)的輻射能力。
南京是全國少數(shù)具備“空鐵水公管”多式聯(lián)運(yùn)體系的城市，使得龍?zhí)陡鄣莫?dú)特優(yōu)勢尤為突出——長江航道與京滬鐵路在此交會，高速公路網(wǎng)環(huán)繞四周，是長江中下游唯一實(shí)現(xiàn)水鐵聯(lián)運(yùn)無縫對接的港口。在這里，來自安徽的煤炭通過鐵路運(yùn)到港區(qū)，直接裝船運(yùn)往沿海；來自鄭州的汽車通過鐵路直達(dá)龍?zhí)陡郏俎D(zhuǎn)外貿(mào)海輪直接從南京出口到國外?！爱?dāng)前南京港外貿(mào)運(yùn)輸線密度居長江前列，但遠(yuǎn)洋干線還有提升空間?！蹦暇└奂瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將聚焦近遠(yuǎn)洋“始發(fā)港”建設(shè)，就是要讓更多貨物在南京“坐船出?！保瑫r(shí)讓海外貨物在這里“分撥全國”，將南京港真正打造成“都市圈最佳出?？凇?。
“城市樞紐能級的真正躍升，從來不只是鐵路、空港、港口等單個(gè)樞紐的‘單兵突進(jìn)’，更在于不同樞紐間協(xié)同聯(lián)動形成的聚合效應(yīng)?！蹦暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長宗仁表示，南京“空鐵水公管”多式聯(lián)運(yùn)體系的完善，正是這種聯(lián)動邏輯的生動詮釋——新生圩與龍?zhí)陡蹍^(qū)依托鐵路進(jìn)港優(yōu)勢，打通鐵水聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，2024年鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)14.2萬標(biāo)箱，居全國內(nèi)河首位；祿口機(jī)場三期前期工作持續(xù)推進(jìn)，寧宣鐵路正線接入祿口機(jī)場的方案必要性論證研究正在開展，將進(jìn)一步完善高鐵與公路的快速銜接，構(gòu)建“空地一體”集散網(wǎng)絡(luò)。這種“1+1＞2”的聯(lián)動效能，正是南京提升城市樞紐等級、實(shí)現(xiàn)聚能發(fā)展的“核心密碼”。
南京日報(bào)/紫金山新聞記者 吳春霞
通訊員 寧交宣 黃無瑕