【央廣時評·堅定信心②】苦練內(nèi)功 應對外部挑戰(zhàn)
來源： 央廣網(wǎng)
2025-12-23 15:58:00
今年中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)分析新形勢下做好經(jīng)濟工作的認識和體會時深刻指出，“必須以苦練內(nèi)功來應對外部挑戰(zhàn)”。這里，“外部挑戰(zhàn)”是指世界百年變局加速演進之下，我國發(fā)展外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升；“內(nèi)功”指面對外部環(huán)境變化，我國要提升經(jīng)濟社會治理效能，就要“堅定不移辦好自己的事”。這為我國做好“十五五”時期經(jīng)濟工作，推進各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
“必須以苦練內(nèi)功來應對外部挑戰(zhàn)”的核心邏輯是要堅持把國家和民族復興發(fā)展著力點放在自己力量的基點上，通過修煉“內(nèi)功”增強韌性，尤其注重以“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”，來應對外部不確定性挑戰(zhàn)。
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當前，我們面臨“供強需弱矛盾”。簡言之，在供給端，總量供給充足但結(jié)構(gòu)失衡，低端同質(zhì)化產(chǎn)品競爭加劇，高端有效供給不足；在需求端，受居民增收預期偏弱、服務供給質(zhì)量不高等因素影響，消費增長動能不足，投資也存在活力不強、區(qū)域失衡等問題，加之外需受全球經(jīng)濟復蘇乏力影響，整體增長承壓。可見，“供強需弱矛盾”的根源在于供需適配性不足，以及資源要素跨區(qū)域流動不暢、全國統(tǒng)一大市場建設還存在卡點堵點、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率較低等問題阻礙。
對此，會議錨定需求側(cè)發(fā)力點，強調(diào)要“深入實施提振消費專項行動”。一方面，國家和地方要“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”，譬如提高居民收入在國民收入分配中的比重，增加政府資金用于民生保障支出等，穩(wěn)定增收預期，夯實消費基礎。另一方面，“優(yōu)化‘兩新’政策實施”，推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，把促消費和惠民生結(jié)合起來。譬如，實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品的購新補貼和以舊換新活動等。商務部數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，消費品以舊換新已帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。真金白銀的政策紅利為消費升溫注入動力，更有力推動了消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
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在供給端，會議提出要“擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務供給”。這就要求我們，一要“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”，加快人工智能、高端制造、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)布局，增加高端供給；二要深入推進要素市場化配置改革，制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，破除優(yōu)質(zhì)供給難以跨區(qū)域匹配需求地的難題。同時，還要“優(yōu)化實施‘兩重’項目”，著力擴大有效投資，推動投資止跌回穩(wěn)。
今年中央經(jīng)濟工作會議立足當前經(jīng)濟形勢，錨定“供強需弱”結(jié)構(gòu)性矛盾，部署供需兩側(cè)雙向發(fā)力的務實舉措。通過拓展內(nèi)需增長新空間、做強國內(nèi)大循環(huán)，為我國破解“供強需弱矛盾”提供了堅實保障。“十五五”即將開局，無論外部環(huán)境如何風云變幻，只要我們堅定不移集中力量“做好自己的事”，主動作為、真抓實干，就一定能不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面。（央廣網(wǎng)特約評論員：中國人民大學中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院院長 孫浦陽）