視頻丨四部門打出就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策組合拳 惠及小微企業(yè)和10類重點群體
來源： 央視新聞客戶端
2025-12-27 20:53:00
昨天，財政部等四部門出臺指導(dǎo)意見，要求進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險作用，引導(dǎo)更多金融資源精準(zhǔn)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新政策有哪些硬招實招？又將惠及哪些企業(yè)？
新政策主要惠及吸納就業(yè)能力強、勞動密集型小微企業(yè)。今后，這些類型的小微企業(yè)找銀行貸款融資，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)會優(yōu)先提供擔(dān)保，分擔(dān)銀行風(fēng)險，銀行放貸也沒有后顧之憂。
為了讓實打?qū)嵉睦寐涞匾娦?，國家將探索設(shè)立融資擔(dān)保就業(yè)貢獻(xiàn)度指標(biāo)，把就業(yè)作為重要的考核指揮棒，引導(dǎo)省級再擔(dān)保機構(gòu)、市縣直保機構(gòu)主動作為，給帶動就業(yè)效果好的小微企業(yè)提供更多擔(dān)保資源。
小微企業(yè)的融資門檻也會進(jìn)一步降低。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)將逐步減少、取消對符合條件的小微企業(yè)融資擔(dān)保的抵質(zhì)押反擔(dān)保要求。這讓有資金需求但缺少抵押物的小微企業(yè)更容易獲得擔(dān)保，打通融資梗阻。
此外，國家還鼓勵銀行、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)制定專屬服務(wù)方案，開發(fā)專門為小微企業(yè)支付員工工資的金融產(chǎn)品，開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款業(yè)務(wù)。
中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長 樊勇：政策通過強化政府性融資擔(dān)保的增信分險功能，由擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)提供擔(dān)保支持，降低銀行風(fēng)險預(yù)期，提升信貸投放意愿。融資環(huán)境改善后，企業(yè)能夠保障工資支付、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，并在經(jīng)營改善時擴(kuò)大用工規(guī)模，從而實現(xiàn)以企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶動就業(yè)穩(wěn)增長。
10類重點群體
享創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持
這次推出的政策還惠及想創(chuàng)業(yè)的群體。政策明確，高校畢業(yè)生等10類重點群體申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款將享受減收擔(dān)保費、財政貼息等優(yōu)惠。
政策明確，符合條件的高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、脫貧人口、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等10類重點就業(yè)群體，以及吸納其就業(yè)的小微企業(yè)，在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)積極提供擔(dān)保增信服務(wù)。
這些群體的創(chuàng)業(yè)貸款的成本也進(jìn)一步降低，有條件的地方可以減收擔(dān)保費，銀行貸款利率也會往下調(diào)。政策還鼓勵有條件的地方加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政獎補支持力度，又給創(chuàng)業(yè)群體省了一筆利息錢。
中國社會科學(xué)院大學(xué)教授 吉富星：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補政策是發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”撬動作用，保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。平均來看，中央財政每獎補1億元，可撬動新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款約50億元，支持約1.75萬人創(chuàng)業(yè)。
國家融擔(dān)基金
惠及就業(yè)群體超1100萬人
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府性融資擔(dān)保是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要政策工具。據(jù)估算，每提供1億元擔(dān)?？煞€(wěn)定就業(yè)超800人。今年前11個月，國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1.36萬億元，近99%的再擔(dān)保資源用于支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域市場主體，惠及就業(yè)群體約1100萬人。
?。偱_央視記者 趙曙光 蔣勇 吳桐 尹一男 安徽臺）