中央農村工作會議釋放“三農”發(fā)展新信號
來源： 三里河
2026-01-02 20:36:00
2025年末，中央農村工作會議如期召開，為2026年“三農”工作定調。
與往年相比，“因地制宜”一詞被提及三次，分別指向推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、發(fā)展農業(yè)新質生產力、完善鄉(xiāng)村建設實施機制三大任務。
此前，“十五五”規(guī)劃建議中提到，“因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興”。
如今，“因地制宜”在會議上再被多次強調，傳遞出清晰的政策信號：我國“三農”工作正向著因地制宜、精準施策的方向縱深推進。
“中國地域廣闊，各地自然條件、發(fā)展水平和建設任務差異很大?！敝袊鐣茖W院農村發(fā)展研究所研究員李國祥接受三里河采訪時表示，過去推進“三農”工作，更強調全國一體化統(tǒng)籌，而現在要在國家整體目標任務下，立足各地實際，分類型、分步驟推進。
“核心就是讓老百姓有認同感，感受到實實在在的好處。這要求地方在實施機制上多做文章，避免盲目照抄照搬其他地方的經驗?！崩顕榉Q。
之前有的地方照搬城市模式，大拆大建之下，出現“千村一面”的現象，更出現一些脫離農民實際需求的“形象工程”。
現在，官方將“因地制宜”定為先決條件，正是對過往出現問題的糾偏。
如何因地制宜？
李國祥認為，這意味著不能一個模子推進鄉(xiāng)村建設。如，對于傳統(tǒng)村落、古村落，要以保護為主，考慮如何在保護的同時發(fā)展；對于閑置較多、人口少的村莊，可以考慮合并或重建；對于人口較多、現狀穩(wěn)定的村莊，可以暫不調整。
農業(yè)發(fā)展的提質增效，同樣離不開因地制宜。
2025年，我國糧食總產量再創(chuàng)歷史新高達到14298億斤，人均糧食占有量超過500公斤。這離不開“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的深入實施。
“藏糧于技”需要加大培育農業(yè)新質生產力，但要避免“一張單子抓藥”。如，不能要求黃土高原地區(qū)去照搬江南水鄉(xiāng)的模式，而是要找到最適配自身的那把鑰匙，這才能讓農業(yè)科技發(fā)展接地氣、見實效。
和美鄉(xiāng)村建設，更應是“各美其美”的生動圖景。
我國東中西部發(fā)展階段不同，資源稟賦各異，不可能一把尺子量到底。
會議強調“因地制宜”，正是承認并尊重地方差異，鼓勵各地探索符合自身傳統(tǒng)、資源條件的發(fā)展模式，打造各具特色的“和美”樣板。
它可以是高度現代化的未來鄉(xiāng)村，也可以是守護綠水青山的生態(tài)田園。
在李國祥看來，當各地因地制宜解決“三農”問題，將有效推動農業(yè)農村現代化建設穩(wěn)步前行，實現2035年基本實現農業(yè)現代化、農村基本具備現代生活條件的目標。
讓每片土地盡顯其優(yōu)，每個鄉(xiāng)村各展其長。農業(yè)強、農村美、農民富的宏偉藍圖，必將在廣闊鄉(xiāng)土上化為壯麗現實。
(“三里河”工作室)