國家級集群拔節(jié)，新興支柱產業(yè)蓄勢，上海“十五五”瞄準五大產業(yè)新增長點
來源： 上觀新聞
2026-01-08 15:54:00
在服務國家戰(zhàn)略、鍛造產業(yè)長板的征程上，上海正砥礪奮進，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。記者從市經濟和信息化委獲悉，基于現有產業(yè)基礎、“十五五”市場增量、項目要素資源需求，上海將聚焦低空經濟、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端，使它們成為本市產業(yè)五大新增長點，力爭“十五五”時期整體達到萬億元規(guī)模。
據悉，“十四五”期間，上海累計已有5個先進制造業(yè)集群入選“國家隊”，其中既有集成電路、張江生物醫(yī)藥、新能源汽車3個首批入選的集群，也有2024年新增的大飛機集群和船舶與海洋工程裝備集群。
五大國家級制造業(yè)集群與五大產業(yè)新增長點，與上海構建以三大先導產業(yè)為引領的新型產業(yè)體系、打造四大萬億級產業(yè)集群的戰(zhàn)略布局高度契合，它們將共同構筑起經濟高質量發(fā)展的產業(yè)支柱。
國家級集群“五子登科”，跨域協同開創(chuàng)新篇
縱觀上海五大國家級先進制造業(yè)集群，它們不僅是各自產業(yè)領域的“單項冠軍”，更以不同的發(fā)展模式和引領作用，共同組成上海制造業(yè)的高端矩陣。
尤其值得一提的是，長三角（含江西）大飛機集群作為全國首個跨省域先進制造業(yè)集群，開創(chuàng)了區(qū)域產業(yè)協同的新范式。該集群以上海為核心，覆蓋長三角三省一市及江西省全域，以上海臨港、江蘇無錫、浙江杭州、安徽六安、江西南昌為核心承載區(qū)，相關工業(yè)總產值已超千億元。上海在其中發(fā)揮著“大腦”與“總裝”核心功能，聚焦大飛機研制總裝及航空發(fā)動機、機載系統等核心環(huán)節(jié)，而長三角及江西地區(qū)則形成各具優(yōu)勢的配套供應鏈。隨著C919邁入規(guī)?；\營、訂單突破千架，C909支線客機批量交付，C929寬體客機穩(wěn)步研發(fā)，一個自主可控、安全高效的大飛機產業(yè)鏈正在長三角乃至更大范圍內加速成形，成為區(qū)域協同打造國家戰(zhàn)略力量的生動實踐。
另外4個集群也成色十足：張江生物醫(yī)藥集群匯聚超過2700家上下游企業(yè)，獲批上市的國產1類創(chuàng)新藥超過20個，數量領跑全國；新能源汽車集群則以嘉定區(qū)為核心載體，依托上汽、特斯拉等龍頭，集聚從智能芯片、激光雷達到固態(tài)電池的全產業(yè)鏈生態(tài)，去年新能源汽車累計推廣規(guī)模居全球城市首位，智能網聯汽車測試開放道路里程與場景廣度國內領先；集成電路集群去年以突破3900億元的產業(yè)規(guī)模、占全國25%的份額，穩(wěn)居國內綜合競爭力榜首；上海更是全球唯一集齊航空母艦、大型郵輪、大型液化天然氣（LNG）運輸船三大造船業(yè)“皇冠上的明珠”的城市，2024年船舶海工產值達1200億元，在高技術船舶品類齊全度和創(chuàng)新密度上位居世界前列。
四大萬億元級集群成型，產業(yè)能級整體躍遷
在五大國家級集群強力牽引下，上海的產業(yè)能級實現整體躍遷，電子信息、汽車、高端裝備、軟件和信息服務四大萬億元級產業(yè)集群已然成型，成為經濟穩(wěn)增長的壓艙石和驅動新質生產力的主引擎。
據市經濟和信息化委綜合規(guī)劃處處長陳斐斐介紹，上海的四大萬億元級產業(yè)集群是從10條重點產業(yè)鏈上“長”出來的。2024年，上海電子信息產業(yè)規(guī)模已達1.2萬億元，在電子核心產業(yè)城市競爭力TOP50中位居第二。目前本市已匯聚超過1200家集成電路行業(yè)領軍企業(yè)，人工智能大模型、智能傳感器等前沿領域也形成蓬勃的創(chuàng)新生態(tài)。
汽車產業(yè)在電動化、智能化革命中重塑優(yōu)勢，1.1萬億元規(guī)模的背后，是涵蓋整車、三電系統、智能座艙、自動駕駛的完整生態(tài)圈，上海正從“汽車之城”邁向“智慧車谷”。高端裝備產業(yè)同樣跨越萬億元門檻，它不僅是C919翱翔藍天、大型LNG船批量下水的基石，更在重型燃氣輪機、深海采礦裝備、工業(yè)機器人等“國之重器”上不斷取得突破。而軟件和信息服務產業(yè)則以超過1.8萬億元的規(guī)模，成為支撐全市數字化轉型和數實融合的關鍵力量，在工業(yè)軟件、互聯網服務、金融科技等細分領域占據全國領先地位。
向“硬核”突破要增長，劍指世界級競爭力
在夯實現有產業(yè)的基礎上，上海正著力打造新興支柱產業(yè)，“十五五”將聚焦低空經濟、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端五大新增長點，力爭“十五五”時期整體達到萬億元規(guī)模。
上海是全國低空經濟領跑者，金山區(qū)華東無人機基地是全國首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)之一，全國一半以上的eVTOL（電動垂直起降飛行器）頭部企業(yè)落戶上海。閔行區(qū)已組建產業(yè)聯盟，初步形成協同發(fā)展格局。近日，市經濟和信息化委等部門聯合印發(fā)《上海市關于鏈接長三角加快建設低空經濟先進制造業(yè)集群的若干措施》，首次以先進制造業(yè)集群的方式，對低空經濟提出清晰的階段性目標：到2028年，上海低空經濟核心產業(yè)規(guī)模達到800億元左右，形成低空新型航空器完整產業(yè)鏈體系，建設低空經濟國家先進制造業(yè)集群，加快邁向比較優(yōu)勢凸顯的“世界eVTOL之都”。
在商業(yè)航天領域，上海將在“十五五”時期加大可重復使用火箭大推力發(fā)動機、回收技術等攻關，加快研制手機直連、智算、雷達遙感等商業(yè)衛(wèi)星，建設千帆星座、智慧天網等通信和遙感商業(yè)星座等。
在具身智能方面，上海正逐步打通“技術研發(fā)－場景驗證－規(guī)模落地”的商業(yè)閉環(huán)。張江匯聚近200家上下游相關企業(yè)，已建成國家首個異構人形機器人訓練中心、開源社區(qū)等平臺。
在生物制造方面，上海將打造“1+5”核心創(chuàng)新能力，即“AI+”微生物智能化開發(fā)制造系統，以及非糧生物基原料高效利用、無機碳源生物轉化技術、底盤細胞創(chuàng)制、酶催化低成本路徑設計、顛覆性生物反應器五大共性技術。
目前，谷歌、蘋果等巨頭正把握AI發(fā)展契機，加速推出新型終端產品。上海發(fā)展智能終端也獨具優(yōu)勢，已集聚中興（努比亞）、英眾、華勤、龍旗等一批龍頭企業(yè)，計劃到2030年打造一批具有全球影響力的智能終端品牌，AI電腦、AI手機、AI新終端的規(guī)模均達到千萬臺以上。