“因地制宜”是中國發(fā)展帶給世界的重要啟示（國際論壇·讀懂中國·讀懂中國式現(xiàn)代化）
來源： 人民日報(bào)
2026-04-02 10:42:00
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多樣性從來不是發(fā)展的包袱，而是效率和韌性的源泉。中國的發(fā)展之所以穩(wěn)健，不僅在于實(shí)現(xiàn)了整體增長，更在于讓發(fā)展成果惠及了那些起步較晚的地區(qū)
在歐洲關(guān)于競爭力、凝聚力和再工業(yè)化的討論中，中國常常被描繪成一個高度集中、由宏觀計(jì)劃和規(guī)模經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的統(tǒng)一體。但當(dāng)我們真正深入其中觀察，就會發(fā)現(xiàn)一個容易被忽視、卻非常關(guān)鍵的特征：中國各地的發(fā)展模式實(shí)際上充滿差異，各地區(qū)都根據(jù)自身?xiàng)l件找到了適合自己的發(fā)展路徑。
去年12月，應(yīng)西班牙知華講堂邀請，我到中國參加一場智庫對話，有機(jī)會親眼見證這種差異化發(fā)展的實(shí)踐。走訪中國內(nèi)陸城市時，我直觀感受到“因地制宜”的發(fā)展理念在現(xiàn)實(shí)中落地生根——大學(xué)科技園、通過高鐵互聯(lián)的物流平臺，以及服務(wù)周邊大城市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶等，都是實(shí)實(shí)在在的例證。
四川成都將豐富的高校資源與日益重要的歐亞物流樞紐功能相結(jié)合，借助中歐班列和區(qū)域創(chuàng)新政策，吸引了先進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字企業(yè)落戶，打造出屬于自己的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。四川自貢將傳統(tǒng)鹽業(yè)的歷史底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新動能——彩燈藝術(shù)、工業(yè)遺產(chǎn)和科技旅游，讓傳統(tǒng)工業(yè)城市實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。安徽合肥依托公共科學(xué)投資重塑自身發(fā)展定位，研究機(jī)構(gòu)和大型科技設(shè)施的集聚，讓合肥成為中國內(nèi)陸的新興創(chuàng)新中心。
這種差異化發(fā)展的背后，是中國致力于縮小地區(qū)差距的持續(xù)努力。自2021年宣布消除絕對貧困以來，中國轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力提升農(nóng)村居民收入，避免規(guī)模性返貧。2021年至2025年，中國脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)5年高于全國農(nóng)民平均水平；832個脫貧縣均培育形成了2至3個優(yōu)勢特色突出、帶動力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涉及智慧農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，總產(chǎn)值超1.7萬億元；脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬人以上。
在四川，成都和自貢等地將農(nóng)村和城市發(fā)展整合進(jìn)同一條價值鏈上，引入智能生產(chǎn)平臺，提高農(nóng)村生產(chǎn)力。在安徽，合肥的科技創(chuàng)新能力向周邊農(nóng)村地區(qū)輻射，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，同時推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。這說明，中國的現(xiàn)代化不僅著眼于大城市的繁榮，也讓農(nóng)村地區(qū)真正融入了區(qū)域發(fā)展的整體布局，讓農(nóng)民獲得了提高收入的機(jī)會。
這一切都反映了一個制度邏輯：每個地區(qū)找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢——無論是自然資源、科技實(shí)力、文化積淀還是基礎(chǔ)設(shè)施——并打造符合自身實(shí)際的發(fā)展路徑。多樣性從來不是發(fā)展的包袱，而是效率和韌性的源泉。中國的發(fā)展之所以穩(wěn)健，不僅在于實(shí)現(xiàn)了整體增長，更在于讓發(fā)展成果惠及了那些起步較晚的地區(qū)。
無論對于歐洲，還是世界其他地區(qū)，這一經(jīng)驗(yàn)都非常值得借鑒。歐洲同樣存在發(fā)展地域差異問題。中國的經(jīng)驗(yàn)表明，只要構(gòu)建起能夠統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的制度框架，地域多樣性就能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。我們應(yīng)該意識到，發(fā)展動力不會自發(fā)產(chǎn)生，它需要投資、規(guī)劃和精準(zhǔn)施策。對于歐洲來說，把多樣性轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，確?，F(xiàn)代化進(jìn)程惠及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，或許正是未來增長的機(jī)會所在。
?。ㄗ髡邽槲靼嘌揽菜祭飦喆髤^(qū)議員、知華講堂合作學(xué)者）