長(zhǎng)三角“萬(wàn)億之城”人口增長(zhǎng)密碼，隱藏在這些要素中
來(lái)源： 上觀新聞
2026-06-12 15:05:00
中國(guó)人口總量收縮的背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)的萬(wàn)億GDP城市中，2025年有8個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了人口正向增長(zhǎng)。
這些城市依靠什么吸引人口流入？
萬(wàn)億“俱樂部”人口普增
2025年溫州GDP達(dá)到10213.9億元，成為第十個(gè)晉級(jí)“萬(wàn)億俱樂部”的長(zhǎng)三角城市。而根據(jù)溫州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，年末溫州常住人口增至990.2萬(wàn)人，較上年增加5.0萬(wàn)人，距離入列千萬(wàn)人口城市僅一步之遙。
不僅是溫州，長(zhǎng)三角“萬(wàn)億城市”常住人口普遍有所增長(zhǎng)，除南通和合肥未公布2025年具體數(shù)據(jù)外，其余八個(gè)“萬(wàn)億城市”人口全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
具體來(lái)看，上海作為超大型城市代表，常住人口總量常年位于全國(guó)第二，2025年常住人口達(dá)到了2485.41萬(wàn)人，相較于2024年的2480.26萬(wàn)人，微增5.15萬(wàn)人?！澳贻p人逃離上?！钡牟粚?shí)傳言不攻而破。
杭州常住人口增加了7.6萬(wàn)人，增量在長(zhǎng)三角“萬(wàn)億城市”中名列前茅。蘇州這座“最強(qiáng)地級(jí)市”2025年常住人口達(dá)到了1304.77萬(wàn)人，一年內(nèi)增長(zhǎng)了6.07萬(wàn)人，增幅位居前列。
除了這幾個(gè)城市人口超千萬(wàn)外，還有兩個(gè)近千萬(wàn)人口城市值得關(guān)注：上文提到的溫州，離千萬(wàn)人口差距不到10萬(wàn)人。南京，常住人口963.85萬(wàn)人，“十五五”規(guī)劃中提出了力爭(zhēng)“十五五”末全市常住人口總量超千萬(wàn)的目標(biāo)。
人口增長(zhǎng)并非只發(fā)生在長(zhǎng)三角“萬(wàn)億城市”當(dāng)中，金華增長(zhǎng)約6萬(wàn)人，紹興、嘉興等城市人口也實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，自長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)的常住人口總量每年保持增長(zhǎng)。
戶籍人口成增長(zhǎng)主力
在2024年至2025年間，長(zhǎng)三角主要城市的人口增長(zhǎng)中，戶籍人口正取代外來(lái)常住人口，成為增長(zhǎng)的主力軍。
數(shù)據(jù)顯示，上海2025年戶籍人口為1510.91萬(wàn)人，比2024年的1496.77萬(wàn)人增加了14.14萬(wàn)人。杭州戶籍人口一年增加10.2萬(wàn)人，蘇州戶籍人口，也增加了3.9萬(wàn)人。
過(guò)去，城市人口增加主要靠外地人“漂”進(jìn)來(lái)。而現(xiàn)在，這些人正在變成“新上海人”“新杭州人”……
相應(yīng)的是，2025年，長(zhǎng)三角地區(qū)的戶籍制度改革按下“加速鍵”。最核心的突破來(lái)自“戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)”試點(diǎn)。南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江五市之間，杭州、寧波、溫州三市之間，對(duì)于居民的居住年限、社保繳納年限等戶籍準(zhǔn)入條件，實(shí)行了跨城互認(rèn)。
制度壁壘的拆除，讓人口流動(dòng)的成本大幅降低。
與此同時(shí)，各城市的人才落戶門檻也在“競(jìng)相降低”。南京近期實(shí)施的新版人才落戶政策明確，研究生及以上學(xué)歷或45周歲以下本科學(xué)歷畢業(yè)生可直接落戶。上海則在2025年底對(duì)留學(xué)回國(guó)人員、居轉(zhuǎn)戶、引進(jìn)人才三類落戶政策進(jìn)行優(yōu)化。而杭州則在政務(wù)服務(wù)端發(fā)力，材料和審批時(shí)限均實(shí)現(xiàn)了有效壓縮。
可以說(shuō)，落戶從“降低門檻”到“簡(jiǎn)化流程”，長(zhǎng)三角正在打出一套政策“組合拳”。
從吸引人口到爭(zhēng)攬人才
一個(gè)城市的未來(lái)，不取決于它裝下了多少人，而取決于它留下了什么樣的人。人口增長(zhǎng)的背后，是長(zhǎng)三角城市對(duì)人才的“求賢若渴”。
根據(jù)《中國(guó)城市人才吸引力排名：2026》的數(shù)據(jù)，在全國(guó)最具吸引力的50個(gè)城市中，長(zhǎng)三角城市群獨(dú)占21席，占比高達(dá)42%，超過(guò)珠三角和京津冀。
若僅從人才凈流入來(lái)看，2025年長(zhǎng)三角人才凈流入占全國(guó)流動(dòng)人才的8.3%，是人才凈流入最高的區(qū)域，且占比有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而上海無(wú)疑是最受人才矚目的城市。
該報(bào)告還指出，流入上海的人才主要來(lái)源地前十分別為北京、蘇州、鄭州、杭州、南京、成都、西安、深圳、武漢和重慶。這打破了長(zhǎng)三角人才內(nèi)部流通的刻板印象。
這一趨勢(shì)與前文提到的“戶籍人口增長(zhǎng)”形成了閉環(huán)。對(duì)大學(xué)生、技能人才的落戶限制的逐步放寬，正成為長(zhǎng)三角吸引人才流入的重要因素。
當(dāng)然，如果僅有戶口，也是“虛”的，更重要的還是長(zhǎng)三角工作機(jī)會(huì)的豐富和事業(yè)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)智聯(lián)招聘的數(shù)據(jù)，2025年“海歸”投遞量最多的前十城市中長(zhǎng)三角占4席。獵聘數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度長(zhǎng)三角6座城市進(jìn)入用人需求最強(qiáng)烈的TOP20城市，其中上海貢獻(xiàn)了最多的崗位。
長(zhǎng)三角的實(shí)踐表明，優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)、開放的人才政策以及完善的公共服務(wù)，核心城市才能在“存量競(jìng)爭(zhēng)”中實(shí)現(xiàn)常住人口的穩(wěn)步增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這不僅是數(shù)據(jù)的勝利，更是城市治理邏輯的勝利。