人民論壇網(wǎng)評(píng) | 政策“上新”，沿著鐵路去旅行
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2026-06-17 16:01:00
日前，商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)鐵集團(tuán)等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鐵路與旅游融合發(fā)展 擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），從5個(gè)方面提出15項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，為鐵路與旅游深度融合擘畫(huà)清晰藍(lán)圖。這既是落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手，更是激活服務(wù)消費(fèi)、滿(mǎn)足人民美好生活向往的暖心之舉。
“十四五”時(shí)期，中國(guó)鐵路路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量與現(xiàn)代化水平顯著提升，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)16.5萬(wàn)公里，其中高鐵超5萬(wàn)公里?！度舾纱胧返某雠_(tái)，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
鐵路與旅游融合發(fā)展，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2026年1至5月，全國(guó)鐵路開(kāi)行旅游列車(chē)達(dá)1400列，其中旅游專(zhuān)列705列、旅游專(zhuān)線(xiàn)695列，旅游專(zhuān)列開(kāi)行勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)背后，是“坐著火車(chē)游中國(guó)”正在成為越來(lái)越多人的出行選擇。
《若干措施》從基礎(chǔ)設(shè)施改造、產(chǎn)品體系豐富、服務(wù)品質(zhì)提升、運(yùn)行保障強(qiáng)化、政策保障支持等方面，構(gòu)建起鐵路與旅游融合發(fā)展的“四梁八柱”。在設(shè)施改造上，政策鼓勵(lì)加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)和適老化改造，打造游客專(zhuān)屬候車(chē)區(qū)，設(shè)置便捷換乘通道。在產(chǎn)品供給上，政策力推多樣化旅游專(zhuān)列，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)體現(xiàn)自然風(fēng)光、氣候資源、地方風(fēng)貌、歷史文化等不同主題的旅游路線(xiàn)；“鐵路+”融合產(chǎn)品，推動(dòng)鐵路與研學(xué)、康養(yǎng)、體育、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，支持文藝演出、非遺體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、“老字號(hào)”產(chǎn)品上列車(chē)。同時(shí)，打造區(qū)域性跨交通方式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，聯(lián)票、套票等組合產(chǎn)品，讓票根經(jīng)濟(jì)更具活力。
“鐵路12306”平臺(tái)旅游服務(wù)功能不斷完善、團(tuán)體票辦理流程更簡(jiǎn)化，在途服務(wù)保障更細(xì)化。此外，跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制不斷健全，鼓勵(lì)地方出臺(tái)旅游列車(chē)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，打造“鐵旅融合?樂(lè)游中國(guó)”品牌，提升鐵路旅游的知名度和影響力。更值得期待的是，《若干措施》提出，到2030年，在全國(guó)范圍內(nèi)打造160列以上鐵路旅游列車(chē)專(zhuān)用車(chē)組。這意味著，未來(lái)將有更多個(gè)性化、高品質(zhì)的旅游列車(chē)駛向遠(yuǎn)方。
《若干措施》立足我國(guó)鐵路與文旅發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，通過(guò)打造多樣化旅游專(zhuān)列、推出梯度優(yōu)惠票價(jià)、完善一站式出行服務(wù)等舉措，豐富文旅消費(fèi)場(chǎng)景；通過(guò)加快鐵路基礎(chǔ)設(shè)施旅游化改造，開(kāi)發(fā)不同場(chǎng)景、不同配置需求、不同主題的旅游列車(chē)，鼓勵(lì)旅游列車(chē)與知名IP跨界聯(lián)名，培育鐵路與旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。此外，聚焦適老化改造、特色餐食供應(yīng)、行李托管遞送等民生細(xì)節(jié)，優(yōu)化出行體驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
鋼軌延伸處，遇見(jiàn)山河盛景。新措施的落地實(shí)施，正在將“流動(dòng)的中國(guó)”轉(zhuǎn)化為“美麗的經(jīng)濟(jì)”。從交通動(dòng)脈到消費(fèi)引擎，從匆匆趕路到“車(chē)在景中行、人在畫(huà)中游”，鐵路與旅游的深度融合，不僅讓“詩(shī)和遠(yuǎn)方”觸手可及，更為服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（李紅紅）