目前全國有8400萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者,其中有相當一部分是外賣騎手。因為就業(yè)靈活,以往他們沒有完善的社會保障?!笆逦濉币?guī)劃提出,提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率,合理確定繳費基數(shù),明晰用工方和平臺企業(yè)繳費責任。
從2022年開始,國家推行新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點,截止到今年3月底,有2742萬人參保。除此之外,從2025年開始,不同平臺根據(jù)自身特點,對外賣騎手進行了兩種保障模式,一種是為長期從事這個行業(yè)的全職騎手繳納“五險一金”,一種是為眾包、專送騎手通過“先繳后補”方式,提供社保補貼。這些措施落地以來,成效如何?記者日前進行了實地走訪。
繳納“五險一金”
全職騎手入職即可參保
在北京西四環(huán)配送點,記者見到騎手郭永芳。不久前,她因腰椎間盤突出住院手術,總花費4萬余元,醫(yī)保報銷大幅減輕了她的經(jīng)濟負擔。
郭永芳告訴記者,來北京之前,她參與的是河北老家的新農(nóng)合保險,生病住院只能回戶籍地報銷。去年底,她入職京東成為全職騎手,入職那天,平臺給她繳納了“五險一金”。
不僅是看病更方便,一些騎手的保障也更加完善。汪露旭以前是一名貨車司機,以往務工只繳納醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老三項基本保險,去年入職京東后,平臺還給他增加了生育、工傷保險和公積金。

記者在采訪中了解到,目前,京東已經(jīng)簽約全國15萬名全職騎手,并為他們繳納五險一金,騎手入職即可參保,個人需要承擔的保費全部由平臺兜底。
京東全職騎手華北區(qū)人資負責人 王紅:從去年開始主要覆蓋省會城市,陸續(xù)擴展到全國地級市。我們都是按照法定的比例,目前每個月平均繳納費用大概在人均2000元。
“先繳后補”
50%補貼直達騎手
目前,大部分騎手都屬于眾包騎手和專送騎手,他們沒有和同一個平臺固定簽約,該如何保障他們的權益呢?去年以來,部分平臺也進行了嘗試。
今年42歲的梁迎輝從事外賣配送工作已經(jīng)九年了,之前他在務工中社保一度斷繳。去年10月,美團平臺推出“先繳后補”養(yǎng)老保險補貼政策,他第一時間以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的身份參與了養(yǎng)老保險。
記者了解到,“先繳后補”是指,騎手當月跑單收入超過就業(yè)地社保繳費基數(shù)下限,并且近6個月收入有3個月達標,就可以根據(jù)個人意愿,在戶籍地或者工作地,自愿參保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,美團為其補貼一半的費用。

梁迎輝打開自己的騎手App告訴記者,每個月的上旬,他就會收到上個月繳納的551元的養(yǎng)老保險補貼。
記者了解到,目前在美團平臺上月均有單的騎手有300多萬人,有的從來沒有買過任何社會保險。這項補貼政策推行后,騎手可以自主選定參保地,系統(tǒng)會自動核驗參保資格、核算補貼金額,在月初將補貼款直接打入個人賬戶,實時到賬。讓越來越多的騎手多了一份保障。
打通堵點
提升騎手社保權益
各平臺都推出適配騎手的社會保障舉措。然而在實際執(zhí)行過程中,騎手們還是會有一些顧慮。該如何打通堵點?記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家。
采訪中,記者了解到,有部分騎手更看重每月到手現(xiàn)金收入,認為養(yǎng)老保險回報周期長、短期看不到收益,加上騎手常年跨城市流動。對此專家表示,要考慮騎手職業(yè)流動性的特點。
中國勞動關系學院副院長聞效儀:考慮到他們的流動性,參加社會保險強調(diào)三個靈活:參保地靈活、繳費基數(shù)靈活、繳費周期靈活。尤其現(xiàn)在要強調(diào)放開在就業(yè)地參保的戶籍限制。國務院政策文件提出:全面取消在就業(yè)地參加職工社會保險的戶籍限制,引導各類勞動者在就業(yè)地參加職工社保,并健全靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參保制度。
同時,一些騎手不太了解社保專業(yè)政策,混淆城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,擔憂早年繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險年限直接清零。針對這一誤區(qū),專家作出了解答。

中國勞動關系學院副院長聞效儀:從現(xiàn)有的政策來看,他個人賬戶資金是有效的。過去在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳納的個人賬戶資金,要么轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險,要么可以全額退還,他的本金,是不會消失的。在相關政策的推動下,還是建議騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者,優(yōu)先考慮繳納職工養(yǎng)老保險。

為了讓外賣騎手能更好享受社會保障,“十五五”規(guī)劃提出,提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率,合理確定繳費基數(shù),明晰用工方和平臺企業(yè)繳費責任。
人力資源社會保障部也在研究出臺配套舉措,持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍,推動職業(yè)傷害保障試點全國落地;持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦數(shù)字化服務,完善養(yǎng)老保險關系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)配套政策。
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