江蘇十三項措施優(yōu)化涉企資金管理，將財政資金“好鋼用在刀刃上”
來源： 紫牛新聞
2026-01-15 15:52:00
揚子晚報網(wǎng)1月15日訊（記者 馬燕）記者從江蘇省財政廳獲悉，近日，江蘇省財政廳出臺《進一步優(yōu)化省級財政涉企資金管理的若干措施》（簡稱“《若干措施》”），從協(xié)同管理、預算編制、執(zhí)行監(jiān)督、服務提升四方面推出十三項具體舉措，破解涉企資金管理“分散、重復、低效”等問題，讓惠企政策更精準、資金撥付更快捷。
圖源 視覺中國
杜絕資金“重復補”“分散投”?！度舾纱胧访鞔_，建立省財政廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各主管部門分工協(xié)作的跨部門協(xié)同機制，搭建“兩清單一機制一系統(tǒng)”管理架構(gòu)。從2026年起，省級發(fā)展改革、科技、工信、商貿(mào)、文旅、體育等領域的涉企資金將全面納入?yún)f(xié)同管理，并將按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期需求，整合歸并政策目標相近、補助內(nèi)容相似的資金，避免“撒胡椒面”式投入。
《若干措施》首次明確資金查重“硬標準”，即同一企業(yè)用同一核心技術申報的相似項目或項目投入中涉及同一張發(fā)票，都不能重復享受資金支持。主管部門確定支持項目后，會在5個工作日內(nèi)將企業(yè)信息、項目內(nèi)容、資金金額等錄入涉企系統(tǒng)，形成“已支持項目清單”，各部門實時共享。后續(xù)審批項目時，都會對照清單“回頭看”，堅決剔除重復支持項目，讓財政資金用在刀刃上。
資金投向“更精準”“更靈活”?！度舾纱胧反蚱啤巴昊鶖?shù)不變、逐年遞增”的傳統(tǒng)模式，全面推行涉企資金零基預算管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求和輕重緩急分配資金。今后，對市場競爭能有效調(diào)節(jié)的領域，財政資金不再支持；市場能逐步調(diào)節(jié)的領域，財政資金將逐步退出，財力將集中投向市場失靈領域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期階段和補短板攻關等重點環(huán)節(jié)。
在支持方式上，《若干措施》打破“直接給錢”的傳統(tǒng)思維，降低無償補助比例，更多采用貼息、擔保費補貼、風險補償、投資基金等方式，撬動金融資源和社會資本一起支持企業(yè)。
資金落地“加速度”“零死角”?！度舾纱胧访鞔_了一系列“時間硬杠杠”。免申直達類資金，在確定補助對象后1個月內(nèi)下達；申報類項目，3月底前要印發(fā)申報指南，確需延遲的最遲不超過6月底，9月底前完成資金撥付。對未按時推進的資金，省財政將按程序收回統(tǒng)籌使用，確保資金“不趴賬”“不閑置”。
政策對接“零障礙”“零距離”?！度舾纱胧钒烟嵘嫫蠓账椒旁谥匾恢?。主管部門業(yè)務系統(tǒng)、預算一體化系統(tǒng)將與“一企來辦”企業(yè)綜合服務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，歸集財政資金流、惠企政策流、企業(yè)項目信息流，運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)“精準畫像”。
校對 陶善工