破解“建房難”賦能鄉(xiāng)村治理 連云港市海州區(qū)首個(gè)農(nóng)村自建房管理辦法落地
來源： 紫牛新聞
2025-10-23 21:39:00
近日，連云港市海州區(qū)首個(gè)農(nóng)村自建房專項(xiàng)管理文件 ——《新壩鎮(zhèn)農(nóng)村自建房管理辦法（試行）》正式實(shí)施。該辦法以清晰審批流程、明確辦理時(shí)限和全鏈條監(jiān)管機(jī)制，不僅為村民圓“安居夢”掃清障礙，更與全區(qū)農(nóng)村C/D級(jí)危房整治、農(nóng)房改善工作形成聯(lián)動(dòng)，標(biāo)志著海州區(qū)在規(guī)范農(nóng)村建房、保障住房安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化方面邁出關(guān)鍵一步。
危房排查
“以前想翻建老宅子，卻不知道找誰辦、怎么辦，現(xiàn)在有了明確規(guī)定，心里的石頭終于落地了！”新壩鎮(zhèn)朱圩村村民孫大哥的感慨，道出了當(dāng)?shù)乇姸啻迕竦男穆?。此前，農(nóng)村自建房因?qū)徟鞒滩磺逦?、涉及部門多、職責(zé)交叉等問題，讓不少有建房需求的村民望而卻步，而農(nóng)村危房安全隱患更成為困擾鄉(xiāng)村民生的“痛點(diǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海州區(qū)共排查出農(nóng)村疑似危房885戶，經(jīng)專業(yè)鑒定確認(rèn)危房800戶，其中C級(jí)危房200戶、D級(jí)危房600戶。
作為海州區(qū)首個(gè)聚焦農(nóng)村自建房管理的規(guī)范性文件，《新壩鎮(zhèn)農(nóng)村自建房管理辦法（試行）》在起草過程中嚴(yán)格遵循法定程序，通過線上線下多渠道廣泛征求村民意見，邀請(qǐng)專家論證并開展嚴(yán)格合法性審查，確保條款既于法有據(jù)又貼合鄉(xiāng)村實(shí)際。針對(duì)部門協(xié)同難題，《辦法》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室等相關(guān)部門及各村的職責(zé)分工，建立起協(xié)同高效的工作機(jī)制；同時(shí)創(chuàng)新設(shè)立“限時(shí)反饋”機(jī)制，要求受理部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)村民申請(qǐng)給出明確答復(fù)，大幅提升審批效率與政府公信力。
新農(nóng)村建設(shè)
在《辦法》為農(nóng)房建設(shè)“立規(guī)矩”的同時(shí)，海州區(qū)同步推進(jìn)農(nóng)村危房“動(dòng)態(tài)清零”與農(nóng)房改善工作：截至目前，已累計(jì)完成工程性整治危房266戶，通過“清人+圍擋+警示標(biāo)識(shí)”管理性措施整治534戶；2025年上報(bào)的8戶低收入危房改造任務(wù)已全部完工，切實(shí)保障困難群眾住房安全。為鞏固整治成效，自2025年5月起，區(qū)住建局啟動(dòng)農(nóng)村C/D級(jí)危房排查整治“回頭看”，對(duì)各鎮(zhèn)街危房管理性措施落實(shí)、人員“回流”等安全隱患開展現(xiàn)場檢查，目前已巡查300余戶。此外，2025年海州區(qū)各鎮(zhèn)街共完成100戶農(nóng)房改善，全部竣工投用，讓村民住房條件從“安全”向“宜居”升級(jí)。
“過去村里建房雜亂無章，高低不一、風(fēng)格各異，還存在不少危房隱患，現(xiàn)在有了《辦法》規(guī)范建設(shè)，危房清零、農(nóng)房改善同步推進(jìn)，村莊既安全又整潔，住著更舒心了?！狈f村黨總支書記、村委會(huì)主任陳繼貴說。此次《辦法》出臺(tái)與危房整治、農(nóng)房改善工作的聯(lián)動(dòng)，是新壩鎮(zhèn)將“放管服”改革延伸至鄉(xiāng)村治理“最后一公里”的生動(dòng)實(shí)踐，不僅為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝饲逦慕ǚ恐敢c安全的住房保障，更構(gòu)建起制度化、規(guī)范化的農(nóng)房管理與改善體系，為全區(qū)農(nóng)村住房工作提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興注入制度動(dòng)能。
通訊員 趙威娜 李易聰 于欽棟 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?張凌飛
校對(duì) 潘政