跨域固廢傾倒“零容忍”！江蘇一案入選全國(guó)十大生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-12-29 17:56:00
2025年12月26日，生態(tài)環(huán)境部公布了第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例及39個(gè)參考案例，南通市周某某非法填埋建筑垃圾生態(tài)環(huán)境損害賠償案代表江蘇成功入選十大典型，這是江蘇第四次入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?，彰顯了江蘇生態(tài)環(huán)境損害賠償“敢辦大案，能辦好案”的能力與決心。
2022年以來(lái)，南通市轄區(qū)內(nèi)多地發(fā)生跨區(qū)域違法傾倒固體廢物的事件，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響。2022年12月，根據(jù)路政寧通四大隊(duì)提供的線索，在啟東市海復(fù)鎮(zhèn)某村附近發(fā)現(xiàn)填埋有不明外來(lái)固體廢物。
南通市啟東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步清挖核查。經(jīng)鑒定評(píng)估，該現(xiàn)場(chǎng)填埋的固體廢物為生活垃圾及建筑垃圾混合物，重量約6000噸，屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條中規(guī)定的“有害物質(zhì)”，生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為254.79萬(wàn)元。上述違法行為涉嫌環(huán)境污染犯罪，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵辦，啟東市海復(fù)鎮(zhèn)某村固廢填埋是周某某等23人所為。
2023年9月，啟東市城市管理局、啟東市人民檢察院、南通市啟東生態(tài)環(huán)境局三部門聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作。2023年10月，啟東市城市管理局會(huì)同啟東市人民檢察院、南通市啟東生態(tài)環(huán)境局對(duì)涉案主要當(dāng)事人周某某開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。2023年12月，經(jīng)多輪磋商，啟東市城市管理局與周某某簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償（修復(fù)）磋商協(xié)議，周某某愿意開(kāi)展修復(fù)處置工作并繳納生態(tài)修復(fù)保證金300萬(wàn)元。
修復(fù)前現(xiàn)場(chǎng)照片
修復(fù)后現(xiàn)場(chǎng)照片
2023年11月，修復(fù)工作全面推進(jìn)。2024年1月底，修復(fù)工作全部完成，并進(jìn)行清挖基坑土壤質(zhì)量評(píng)估，最終通過(guò)多部門聯(lián)合驗(yàn)收。2024年5月，啟東市城市管理局、啟東市人民檢察院、南通市啟東生態(tài)環(huán)境局三部門再度聯(lián)合，對(duì)除周某某以外的其余22人另案分別開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。后未就賠償協(xié)議達(dá)成一致，現(xiàn)已提起訴訟。該案例也成功入選“2023年度長(zhǎng)三角城市管理綜合執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)案例”。
據(jù)介紹，該案是一起由檢察機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門和城管部門等單位聯(lián)合辦理的非法填埋建筑垃圾生態(tài)損害賠償磋商案件，通過(guò)明確部門職責(zé)、堅(jiān)持修復(fù)優(yōu)先、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高效推動(dòng)了案件的辦理，并延伸形成了長(zhǎng)效治理制度。在懲罰的同時(shí)，更加注重環(huán)境的修復(fù)和治理，加大違法成本，不僅有效打擊非法填埋固體廢物的違法行為，對(duì)建筑垃圾私拉亂倒形成強(qiáng)有力震懾，同時(shí)還依法修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，取得了良好的環(huán)境和社會(huì)效應(yīng)。
此外，南通市徐某某等18人非法采砂生態(tài)環(huán)境損害賠償案、常州市某建設(shè)發(fā)展有限公司工程建設(shè)損害漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境損害賠償案，被列入生態(tài)環(huán)境部參考案例名錄。
通訊員 蘇小環(huán) 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾? 曹盧杰
校對(duì) 陶善工