12月30日至31日,揚州市九屆人大常委會第三十二次會議聽取和審議市政府關(guān)于《關(guān)于建立城市永久性綠地保護制度的決議》(以下簡稱《決議》)貫徹實施情況的報告。“綠水青山就是金山銀山?!睋P州人大通過這場實實在在的“法治體檢”,生動詮釋了“綠楊城郭是揚州”的深刻內(nèi)涵。
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調(diào)研問診:41塊綠地的“深度體檢”
2007年9月,揚州人大首開先河,制定永久性綠地保護制度的決議,到如今已分6批確定41塊、總面積達343.69萬平方米的永久性綠地?!稕Q議》實施以來,揚州人大通過專項調(diào)研、實地檢查、專題視察等方式,開展連年不斷、鍥而不舍的跟蹤監(jiān)督。
今年是《決議》制定的第18年,實施情況到底怎么樣?還有哪些短板需要完善?老百姓的感受是怎么樣的?為準確掌握情況,11月下旬,市人大常委會調(diào)研組穿梭于城市各個角落,從大型的揚子津古渡公園到社區(qū)旁的小塊綠地,都進行了逐一走訪?!翱纯垂茏o到底怎么樣,聽聽老百姓怎么說,才能審到點子上?!笔腥舜蟪N瘯h(huán)資城建工委主任徐斌說。
調(diào)研組認為,市政府及相關(guān)部門高度重視《決議》落實工作,健全完善了保護工作制度,明晰管理責(zé)任,有序推進永久性綠地的劃定和管理工作,有效鞏固和拓展了城市綠色空間。 與此同時,也發(fā)現(xiàn)部分綠地存在日常維護不夠精細、設(shè)施老化等情況,這些內(nèi)容在調(diào)研過程中均被詳細記錄,形成調(diào)研報告一并提交人大常委會會議審議。
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審議把脈:全面評估《決議》實施成效
“市政府將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究解決涉及永久性綠地突出問題,強化資金保障,不斷提升永久性綠地精細化養(yǎng)護水平。”副市長劉流在市人大常委會會議上表態(tài)。
帶著調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,常委會審議環(huán)節(jié)更具靶向性。委員們針對永久性綠地保護工作認真審議,提出有針對性的意見。
“當(dāng)前,永久性綠地占用頻次還較為頻繁,要從嚴控制綠地用途調(diào)整,嚴守永久性綠地的規(guī)劃紅線?!?/p>
“群眾對永久性綠地保護的參與度還不夠高,要加強宣傳,擴大永久性綠地影響力。”
“希望能夠完善公廁、休閑步道等基礎(chǔ)設(shè)施,提升綠地便民度。”
......
市人大常委會主任孔令俊在審議中強調(diào),“各級各部門要進一步增強《決議》執(zhí)行意識,提高落實《決議》的責(zé)任意識和自覺性,強化《決議》執(zhí)行剛性。”
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跟蹤監(jiān)督:讓審議意見從“紙上”落到“地上”
監(jiān)督的“最后一公里”在于成效的檢驗。
“建立健全永久性綠地保護全過程監(jiān)督體系,從嚴查處各類擅自占用永久性綠地、改變用途的行為”“要建立健全永久性綠地地塊影像資料留存制度”......委員們的監(jiān)督發(fā)聲,會后被整理成審議意見,交由市政府及相關(guān)部門辦理。
“市人大常委會要繼續(xù)加強對城市永久性綠地工作的監(jiān)督,推動政府及有關(guān)部門及時制定審議意見落實方案,建立健全永久性綠地保護全過程監(jiān)督體系,引導(dǎo)社會各界積極參與綠地的保護和管理,不斷提升綠化品質(zhì)品位?!笔腥舜蟪N瘯魅慰琢羁∫蟆?/p>
如今,“推窗見綠、漫步入園”已從美好愿景變?yōu)閾P州市民可感可及的幸福日常。這幅由法治繪就的“青綠畫卷”,正成為“綠楊城郭”最動人的生態(tài)底色。
通訊員 翟學(xué)龍
揚子晚報/紫牛新聞記者 裴睿
校對 陶善工