江蘇如皋：“直面現(xiàn)場(chǎng)”創(chuàng)新善治，巧繪城“事”民生新圖景
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-01-14 18:07:00
社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，物業(yè)糾紛是群眾最直接、最關(guān)切的身邊事。近年來(lái)，如皋市城管局在“城管進(jìn)社區(qū)”工作推進(jìn)過(guò)程中，深入踐行“城‘事’合伙人”理念，創(chuàng)新推行“直面現(xiàn)場(chǎng)”物業(yè)矛盾多元調(diào)解機(jī)制。通過(guò)“一周一小區(qū)”的現(xiàn)場(chǎng)辦公、“2+X+N”機(jī)制的有效協(xié)同及“限時(shí)解決”的閉環(huán)服務(wù)，推動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”從“有形覆蓋”向“有效治理”深化，以“未訴先辦”的共治智慧，為城市治理帶來(lái)暖心的如皋城管答案。
“一周一小區(qū)”，丈量“直面現(xiàn)場(chǎng)”的精度
“這個(gè)城管工作人員直接到小區(qū)來(lái)‘問(wèn)診’的做法非常好！物業(yè)提前發(fā)了通知，讓大家有事情當(dāng)面說(shuō)，有難題當(dāng)面解?！苯?，在如城街道匯景名豪小區(qū)“直面現(xiàn)場(chǎng)”巡回工作點(diǎn)，居民劉女士對(duì)著正在記錄問(wèn)題的城管隊(duì)員豎起了大拇指。
匯景名豪“直面現(xiàn)場(chǎng)”巡回工作點(diǎn)
當(dāng)天，針對(duì)劉女士反映的“頂樓住戶搭建陽(yáng)光房時(shí)封堵共用排氣管致多戶返臭”的問(wèn)題，城管隊(duì)員立即會(huì)同物業(yè)經(jīng)理、業(yè)委會(huì)一同到現(xiàn)場(chǎng)勘查，面對(duì)面與業(yè)主溝通，情理法并用，依法依情協(xié)商整改，并限期恢復(fù)管道。一場(chǎng)可能升級(jí)的對(duì)立，在“進(jìn)社區(qū)、到現(xiàn)場(chǎng)”的調(diào)解中平和化解。
這正是如皋城管深化“城管進(jìn)社區(qū)”工作的縮影。2023年4月，如皋市城管局牽頭成立物業(yè)糾紛調(diào)解工作室，同步首創(chuàng)推出“直面現(xiàn)場(chǎng)”調(diào)解機(jī)制，主動(dòng)下沉基層，改變?nèi)罕姟坝惺律祥T(mén)”的被動(dòng)局面。通過(guò)“一周一小區(qū)”工作法，按照“先急后緩、先多后少”的原則，固定每周五下沉到主城區(qū)140余個(gè)小區(qū)，由社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)工作人員提前2天通過(guò)業(yè)主微信群公告接待時(shí)間，集中聽(tīng)取訴求、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處糾紛。
‘城管進(jìn)社區(qū)’不是簡(jiǎn)單‘報(bào)到’，而是真正‘扎根’?！爸泵娆F(xiàn)場(chǎng)”讓城管力量常駐社區(qū)、貼近群眾，既能第一時(shí)間感知“急難愁盼”，也能在服務(wù)中傳遞政策、化解糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾就地化解”。截至目前，該工作室舉辦活動(dòng)122期，受理投訴972件，屬于城管部門(mén)職能事項(xiàng)818件已全部解決，非職能事項(xiàng)及時(shí)轉(zhuǎn)交，從源頭上化解了矛盾糾紛，贏得了群眾的廣泛認(rèn)可。
攥指成拳，“2+X+N”強(qiáng)化共治的力度
單絲不成線，獨(dú)木不成林。如皋市城管局在推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”工作中，創(chuàng)新構(gòu)建“2+X+N”多元共治機(jī)制，以“直面現(xiàn)場(chǎng)”調(diào)解機(jī)制為抓手，將分散力量擰成一股繩，形成社區(qū)治理“一盤(pán)棋”。
普法宣傳
問(wèn)題處置
“2”指2名常駐社區(qū)的城管隊(duì)員，“X”為城管物管中心業(yè)務(wù)骨干，“N”則涵蓋社區(qū)、物業(yè)、司法、消防等多方力量及志愿者。該機(jī)制充分發(fā)揮社區(qū)城管“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商、即時(shí)響應(yīng)、快速推進(jìn)、精準(zhǔn)鏈接，實(shí)現(xiàn)“一方牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、一題一策、合力攻堅(jiān)”。
如皋巖璽公寓供電問(wèn)題的高效處置，便是“2+X+N”機(jī)制彰顯強(qiáng)大合力的生動(dòng)例證。此前，在“直面現(xiàn)場(chǎng)”巡回活動(dòng)中，巖璽公寓有業(yè)主普遍反映電壓不穩(wěn)、電費(fèi)畸高等困擾多年的“老大難”問(wèn)題?！爸泵娆F(xiàn)場(chǎng)”工作組全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與社區(qū)城管逐戶摸排，并聯(lián)動(dòng)社區(qū)、電力公司、物業(yè)等多元力量，精準(zhǔn)核查、多方協(xié)商。經(jīng)過(guò)持續(xù)攻堅(jiān)，終于在2025年12月底完成“一戶一表”改造，電費(fèi)單價(jià)也從1元降至0.85元?！半娰M(fèi)降了、用電穩(wěn)了，真是太給力了！”巖璽公寓業(yè)主王先生滿臉笑容地說(shuō)。
大事共議、難事共解、實(shí)事共辦，從管理到治理再到共治，如皋城管正聚力實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型，用腳步丈量民情、用實(shí)干化解民憂，持續(xù)繪就城美人安、共治共享的如皋新圖景。
限時(shí)閉環(huán)，遞送“幸福賬單”的溫度
“傾聽(tīng)訴、巧引導(dǎo)、凝聚力、解難題”“為民辦實(shí)事，人民好干部”……在市城管局物業(yè)糾紛調(diào)解工作室內(nèi)，市民們送來(lái)的錦旗格外醒目。旁邊的白板上，待辦事項(xiàng)、責(zé)任人、時(shí)限、進(jìn)展一目了然，體現(xiàn)的是“件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)”的服務(wù)承諾。
如皋城管在“直面現(xiàn)場(chǎng)”調(diào)解機(jī)制中，同步建立“限時(shí)閉環(huán)”服務(wù)機(jī)制，將轄區(qū)劃分為八個(gè)片區(qū)，實(shí)行“一片一區(qū)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)”，形成“現(xiàn)場(chǎng)受理—分類(lèi)登記—分級(jí)處置—限時(shí)辦結(jié)—回訪銷(xiāo)號(hào)”的全流程閉環(huán)管理，根據(jù)事情難易程度劃定1-7個(gè)工作日的辦理時(shí)限，用明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼責(zé)任落實(shí)，用高效的服務(wù)回應(yīng)群眾期待。
“效率真高，心里真暖！”在孔廟社區(qū)“有事好商量”議事室，居民李阿姨的感慨引發(fā)了在場(chǎng)業(yè)主的共鳴。此前，該社區(qū)老舊小區(qū)的垃圾分類(lèi)亭因位置設(shè)置不合理，部分業(yè)主反映清運(yùn)不便、異味擾民?！爸泵娆F(xiàn)場(chǎng)”工作組了解情況后，第二天便同社區(qū)城管一起，召集社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)及居民代表現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，僅用不到30分鐘便達(dá)成“預(yù)算不變、位置優(yōu)化、功能升級(jí)”的共識(shí)，最終確定的改造方案獲全體業(yè)主全票通過(guò)，如今，新的垃圾分類(lèi)亭已投入使用。
簡(jiǎn)單問(wèn)題快速辦、復(fù)雜問(wèn)題攻堅(jiān)辦、跨部門(mén)問(wèn)題協(xié)同辦。據(jù)了解，“限時(shí)閉環(huán)”機(jī)制推行以來(lái)，“直面現(xiàn)場(chǎng)”受理事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率顯著提升，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意度連續(xù)保持在98%以上。
城“事”治理千頭萬(wàn)緒，卻事事關(guān)情。如皋市城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧小冬表示，如皋城管“直面現(xiàn)場(chǎng)”調(diào)解機(jī)制，既是“城管進(jìn)社區(qū)”工作的深化延伸，更是“人民城市”理念的深刻踐行。下一步，如皋市城管局將繼續(xù)推動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”走深走實(shí)，拓展服務(wù)渠道，提升共治效能，以“城管藍(lán)”守護(hù)民生溫度，繪就新時(shí)代“城市讓生活更美好”的如皋新圖景。（冒鑫源 朱小旭）