淮安首次將“電動自行車‘滿電回家’” 納入市政府民生實事項目
來源： 紫牛新聞
2026-01-26 17:33:00
揚子晚報網(wǎng) 1 月 26 日訊（記者 朱鼎兆）免費學前教育落地、便民公交線路升級、文旅惠民深化、電動自行車 “滿電回家” 落地…… 近日，淮安市第九屆人民代表大會第六次會議投票表決確定2026 年度市政府民生實事項目與人大代表重點助推十件民生實事項目。記者注意到，2026年度淮安市政府民生實事項目中“開展電動自行車‘滿電回家’服務行動”在淮安系首次提出，這一民生舉措的入選，成為該市深化電動自行車安全治理、破解群眾 “充電難” 的又一關(guān)鍵抓手，為 “幸福平安、就在淮安” 城市品牌注入民生新內(nèi)涵。
淮安某機關(guān)供職工使用的充電棚
首推新舉措，破解充電民生痛點
何為電動自行車 “滿電回家”？淮安市住建局物管處秦連彬處長給出了清晰解答，這一行動并非簡單的充電倡議，而是以 “單位補位、分流壓力” 為核心的系統(tǒng)民生工程。行動要求全市機關(guān)團體、企事業(yè)單位，以及學校、民政服務機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等重要公共場所，充分挖掘內(nèi)部停放空間資源，按需安裝電動自行車集中停放充電設施，優(yōu)先滿足本單位職工的停放與充電需求，從源頭緩解居民住宅小區(qū)的充電壓力。
通俗而言，就是倡導職工在工作時間完成電動自行車充電，下班滿電返程，不再在小區(qū)內(nèi)進行充電操作。這一模式的推出，精準瞄準了小區(qū)充電設施供需矛盾、違規(guī)充電隱患突出等群眾急難愁盼問題，是淮安在電動自行車安全治理領(lǐng)域的一次創(chuàng)新探索。
三重價值賦能，安全與民生雙向奔赴
在秦連彬處長看來，“滿電回家” 服務行動的落地，將為淮安市民帶來三重實實在在的利好，實現(xiàn)安全治理與民生服務的雙向奔赴。
其一，從源頭消除消防安全隱患。夜間入戶充電、私拉飛線、樓道停放充電等行為，因通風條件差、夜間無人看管，極易引發(fā)電池過充、短路起火，且夜間是火災逃生與救援的難點時段?！皾M電回家” 從使用場景上杜絕此類行為，為千家萬戶筑牢夜間安全防線。
其二，平衡民生需求與安全管理。治理違規(guī)充電，不能只 “堵” 不 “疏”。該行動通過打通單位充電渠道，在規(guī)范小區(qū)充電管理、杜絕違規(guī)行為的同時，為市民提供合規(guī)、便捷的充電選擇，真正解決 “充電難、充電亂” 問題，讓安全有尺度，民生有溫度。
其三，延長電動自行車電池壽命。合規(guī)的集中充電設施能有效避免電池過充、過放，減少電池鼓包、老化等問題，不僅降低市民的車輛維護成本，更能減少廢舊電池污染，契合綠色低碳的城市發(fā)展理念。
政策層層鋪墊，全鏈條治理再深化
此次 “滿電回家” 納入民生實事，并非淮安的突然之舉，而是省、市政策指引下，當?shù)仉妱幼孕熊嚢踩湕l治理的持續(xù)深化與落地。秦連彬告訴記者，早在 2024 年 5 月，蘇政辦發(fā)〔2024〕20 號文件就明確提出，要積極推動機關(guān)團體、企事業(yè)單位建設停放充電場所，提供 “滿電回家” 服務；同年 6 月，淮安市安全生產(chǎn)委員會迅速跟進，印發(fā)《住宅小區(qū)、機關(guān)團體、企事業(yè)單位電動自行車停放充電場所建設改造工作實施方案》，為設施建設、改造劃定標準、明確路徑。
而在此之前，淮安已在電動自行車安全治理領(lǐng)域打下堅實基礎(chǔ)：全省率先出臺《淮安市住宅小區(qū)電動自行車充電安全管理條例》，填補法治空白；制定設計技術(shù)細則，為設施建設提供 “路線圖”；新增充電口 13.5 萬個，242 個老舊小區(qū)實現(xiàn)充電設施應建盡建，更通過安裝 1.3 萬余套電梯阻車系統(tǒng)、構(gòu)建早期火災防控體系，織密立體安全防護網(wǎng)。此次 “滿電回家” 的推出，正是淮安在現(xiàn)有治理成果上，進一步打通單位與小區(qū)的充電鏈路，形成全場景、全鏈條的治理閉環(huán)。
清單化推進落地，讓民生實事惠及萬家
民生實事，關(guān)鍵在 “實”?；窗彩凶〗ň窒嚓P(guān)負責人表示，接下來，淮安將嚴格按照省、市統(tǒng)一部署，以清單化、閉環(huán)式推進 “滿電回家” 服務行動落地見效。
淮安全市將細化各單位充電設施建設任務，明確建設標準、完成時間節(jié)點，同時加強監(jiān)督考核，確保設施建設到位、使用到位。在運營模式上，淮安將持續(xù)鼓勵國有企業(yè)、第三方專業(yè)公司參與設施建設與運營，進一步優(yōu)化電動自行車 “樁棚” 的投資、建設、維保全流程機制，讓設施既建得成，更管得好、用得久，讓這一民生實事真正惠及千家萬戶。
鏈接：一、2026年度淮安市政府民生實事項目
（一）優(yōu)化教育資源配置
1.持續(xù)推進縣中振興
2.實施青少年心理健康“潤心行動”
3.推進校園足球高質(zhì)量發(fā)展
4.提供營養(yǎng)健康“校園餐”
5.落實免費學前教育政策
（二）優(yōu)化公共衛(wèi)生服務
6.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
7.實現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋
8.為符合條件的65歲以上老年人免費接種肺炎疫苗
9.為適齡兒童提供免費窩溝封閉服務
10.優(yōu)化群眾醫(yī)療服務機制
11.加強AED配置和應急救護培訓
（三）優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境
12.保障性安居工程建設
13.提升住宅小區(qū)物業(yè)管理
14.居民住宅二次供水提升改造
15.優(yōu)化提升城鄉(xiāng)供水能力
（四）優(yōu)化群眾出行條件
16.優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)
17.提升農(nóng)村道路質(zhì)效
18.打造便民惠民公交線路
（五）優(yōu)化公共文體服務
19.創(chuàng)新舉辦百姓文化市集
20.深化文旅惠民行動
21.豐富開放式全民健身空間
（六）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平
22.促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)
23.推進“技能興淮”助力富民增收
24.助力退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)
25.提升人才安居保障能力
（七）提升基本保障水平
26.提升職工醫(yī)療保障
27.關(guān)心關(guān)愛困境婦女兒童
28.提升殘疾人服務水平
29.加強基本養(yǎng)老服務
（八）提升惠企惠民服務水平
30.構(gòu)建生育友好型社會
31.暢通惠民政策通道
32.實施放心消費行動
（九）提升城鄉(xiāng)公共設施功能
33.建設便民生活圈
34.市容文明熱點問題整治行動
35.治理重點區(qū)域停車難
36.公共廁所改造提升
37.加快城市防汛排澇能力提升建設
（十）提升安全發(fā)展水平
38.燃氣安全守護行動
39.開展電動自行車“滿電回家”服務行動
40.提升居民小區(qū)消防安全水平
41.校園周邊環(huán)境綜合整治
42.非法金融和電信網(wǎng)絡詐騙犯罪打擊治理行動
43.食品安全質(zhì)量提升行動
44.維護農(nóng)民工合法權(quán)益
45.實施道路交通安全“暢安”工程
二、2026年度人大代表重點助推的十件民生實事項目
1.持續(xù)推進縣中振興
2.加強AED配置和應急救護培訓
3.提升住宅小區(qū)物業(yè)管理
4.促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)
5.加強基本養(yǎng)老服務
6.構(gòu)建生育友好型社會
7.建設便民生活圈
8.加快城市防汛排澇能力提升建設
9.開展電動自行車“滿電回家”服務行動
10.非法金融和電信網(wǎng)絡詐騙犯罪打擊治理行動
校對 胡妍璐