更完善、更細化、更全面、更顯法治溫度！揚州市涉企免罰、輕罰、減罰2026年版清單來了
來源： 紫牛新聞
2026-03-25 20:33:00
現(xiàn)場發(fā)布
3月25日下午，揚州市涉企免罰、輕罰、減罰清單（2026年版）新聞發(fā)布會召開。揚子晚報/紫牛新聞記者從發(fā)布會上獲悉，自2021年開始，揚州已連續(xù)6年制定涉企免罰、輕罰、減罰“三張清單”。去年全市各級行政執(zhí)法部門大力推進免罰、輕罰、減罰，累計減免罰款近1.3億元，切實減輕了企業(yè)負擔，進一步放大了法治對優(yōu)化營商環(huán)境和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的助力作用。
市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人朱一羽主持新聞發(fā)布會時表示，今年1月份以來，市司法局組織開展《揚州市涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單（2026年版）》制定工作，對去年公布實施的免罰、輕罰、減罰“三張清單”進行了修訂完善。2026年版“三張清單”涉及行政執(zhí)法領(lǐng)域32個、行政處罰事項1014個。
為了讓社會各界更全面了解2026年版“三張清單”，召開新聞發(fā)布會介紹相關(guān)情況，回答記者提問。
市司法局局長姚愛國介紹，2026年版“三張清單”包含《揚州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》、《揚州市涉企一般違法行為從輕行政處罰清單》和《揚州市涉企一般違法行為減輕行政處罰清單》，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級執(zhí)法事項，涉及教育、科技、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場、稅收征管、消防救援等32個執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，共1014個行政處罰事項。其中，涉企輕微違法行為不予行政處罰事項430個，涉企一般違法行為從輕行政處罰事項433個，涉企一般違法行為減輕行政處罰事項151個。
姚愛國表示，此次共修改124個行政處罰事項，進一步更新了清單內(nèi)容。事項總數(shù)上，較2025年版清單增加了70項，增長率7.42%。新版清單進一步完善不予處罰、從輕處罰、減輕處罰的適用條件，以結(jié)構(gòu)化的方式展示裁量權(quán)基準，增加清單的精準性和可操作性，有效破解執(zhí)法人員不愿、不會、不敢適用不予處罰、從輕處罰、減輕處罰的瓶頸。通過“一把標尺”，確保全市范圍內(nèi)同類案件同等處理，為一線執(zhí)法人員提供明確的操作指引，助力營造公平公正可預期的法治化營商環(huán)境。
記者采訪獲悉，“三張清單”對違法行為輕微、危害后果輕微、及時改正、初次違法、主觀過錯等核心裁量要素進行了細化，為行政執(zhí)法機關(guān)提供明確、統(tǒng)一的裁量標準，推動免罰輕罰減罰制度在個案中的適用，防止出現(xiàn)隨意性、選擇性執(zhí)法或者畸輕畸重執(zhí)法。對符合條件的輕微違法等行為依法采取責令整改、指導糾正，避免以罰代管，有利于引導行政執(zhí)法機關(guān)將工作重心從“重處罰”轉(zhuǎn)向“重規(guī)范”，集中精力查處嚴重的違法行為。新版清單將寬嚴相濟、柔性執(zhí)法的理念融入行政執(zhí)法工作實踐，彰顯了法治的溫度。
——交通運輸部門此次向社會公布的47項免罰事項，122項從輕事項和13項減輕事項，是在全面梳理原清單基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋、行業(yè)監(jiān)管重點變化等情況，進行的一次系統(tǒng)性調(diào)整和完善，覆蓋道路運輸、水上交通、交通工程建設(shè)等多個重點領(lǐng)域。聚焦“能執(zhí)行”，細化標準讓尺度更明晰。聚焦“重規(guī)范”，完善流程讓執(zhí)行更嚴謹。聚焦“強素養(yǎng)”，精準賦能讓落地更高效。聚焦“可持續(xù)”，動態(tài)優(yōu)化讓機制更長效。
——消防救援部門在全省消防救援系統(tǒng)內(nèi)部率先試行集中法制審核制度，逐步試點建設(shè)法制審核中心，統(tǒng)一裁量基準，在法制審核環(huán)節(jié)加強對案件的把關(guān)定向，確保輕罰免罰措施落地見效。在立案階段，法制審核中心把好初審關(guān)口，對情節(jié)符合免罰要求的案件予以退辦。在作出處罰決定前，對符合免罰輕罰減罰要求的案件提出裁量建議。法制審核中心自成立以來，對所有的案件開展法制審核，退辦各類行政執(zhí)法案件79起，對累計247起案件提出裁量建議，累計免罰輕罰減罰金額約426萬元。
——市場監(jiān)管部門在堅守食品、藥品、特種設(shè)備等安全底線的前提下，讓監(jiān)管做到既有“力度”又有“溫度”，讓企業(yè)輕裝前行。建立了一套完整的“閉環(huán)管理”機制，特別是通過推行“一行業(yè)一導航”集成式合規(guī)指引體系建設(shè)和服務型執(zhí)法模式，將風險防控貫穿于事前、事中、事后全過程、全鏈條。用更精準的監(jiān)管、更溫情的服務，讓在揚州發(fā)展的企業(yè)感受到“監(jiān)管有力度、處罰有溫度、發(fā)展有空間”的優(yōu)良環(huán)境，為創(chuàng)建“企業(yè)友好型城市”、沖刺“萬億之城”貢獻力量。
——生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效，從制度完善、監(jiān)管創(chuàng)新、服務升級等方面持續(xù)發(fā)力，推出一系列包容審慎監(jiān)管新舉措。升級分級分類監(jiān)管體系，深化科技賦能非現(xiàn)場執(zhí)法，完善輕罰免罰制度體系，推深做實服務型執(zhí)法模式。今年將進一步增加邀約式執(zhí)法開展頻次，提前介入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，主動為企業(yè)提供環(huán)境問題排查、整改指導等前置服務，給予企業(yè)充足的容錯糾錯和整改時間。通訊員 揚宣 揚司宣 揚子晚報/紫牛新聞記者 陳詠
校對 胡妍璐