江蘇用“體檢”主動為城市“把脈問診”，各地“量體裁衣”解“城市病”
來源： 紫牛新聞
2026-04-01 19:53:00
城市和人一樣，會生病，也會亞健康。路面裂縫、井蓋沉降、管線雜亂、公廁臟污……這些不起眼的“小毛病”，日積月累，就成了影響百姓生活的“慢性病”。過去，這些問題往往是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”；如今，江蘇多地變“被動應(yīng)對”為“主動體檢”，像關(guān)注身體健康一樣為城市“把脈問診”。省級層面建立“60+10+N”城市體檢指標(biāo)庫，全省所有設(shè)區(qū)市和80%的縣級市同步開展城市體檢，住宅、小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)體檢覆蓋率超50%，各地結(jié)合實(shí)際設(shè)置特色指標(biāo)138項(xiàng)，開展專項(xiàng)體檢30多項(xiàng)，用一張張“體檢報(bào)告”倒逼問題整改，用一套套“閉環(huán)機(jī)制”推動城市更新。
現(xiàn)場探訪：走街串巷的“城市體檢師”，為古城“把脈問診”
春日的蘇州平江歷史文化街區(qū)，游人如織，小橋流水間春意正濃。3月30日上午，記者跟隨城市體檢師、蘇州規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司的蘇晗，走進(jìn)這片古城“活化石”，實(shí)地體驗(yàn)城市體檢師的一天。
從平江路拐入中張家巷，蘇晗的腳步慢了下來。她的目光沒有停留在粉墻黛瓦的美景上，而是反復(fù)掃視著腳下的鋪裝、墻角的設(shè)施、頭頂?shù)木€纜?！俺鞘畜w檢師的工作，就是要在大家習(xí)以為常的地方，發(fā)現(xiàn)不尋常的問題?！彼贿呎f著，一邊在一處沿河步道護(hù)欄前蹲下身子，用手輕推了幾下護(hù)欄?！澳憧?，這里有明顯松動，游客倚靠時(shí)存在安全隱患?！彼统鍪謾C(jī)，打開“蘇城啄木鳥”小程序，拍下照片，精準(zhǔn)定位，填寫問題描述，不到一分鐘便完成了上傳。
“上傳后，后臺會根據(jù)問題類型分派給責(zé)任單位，能即整即改的，一般兩三天內(nèi)就能解決?！碧K晗告訴記者，“我們就像是城市的‘啄木鳥’，哪里有問題就往哪里盯?！?/p>
隨后，蘇晗又接連發(fā)現(xiàn)了幾處“病灶”：一處垃圾箱旁散落著雜物，共享單車停放的位置不合理。這些問題看著小，但對居民生活和游客體驗(yàn)的影響是實(shí)實(shí)在在的?！彼鹨慌恼丈蟼?，動作嫻熟。說話間，一位路過的居民湊過來：“你們是來檢查的？前兩天巷口那個壞掉的路燈，也是有人來拍照，沒幾天就修好了，現(xiàn)在晚上出門安心多了。”
記者了解到，蘇州構(gòu)建的“蘇城啄木鳥”平臺，已累計(jì)受理市民和體檢師上報(bào)問題超130萬件，回訪滿意率達(dá)98.7%。市民的“隨手拍”，正成為城市治理的“精準(zhǔn)眼”。
體檢什么：既要“看得到”的顯性病，也要“查得深”的隱形疾
城市體檢，究竟查什么？蘇州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人打了個形象的比方：“就像人去醫(yī)院體檢，既要量血壓、測心率，也要做B超、CT，把看得見和看不見的問題都查清楚。”
據(jù)介紹，蘇州城市體檢工作構(gòu)建了宏觀、中觀、微觀三個層面的體檢體系。宏觀層面，對照國土空間總體規(guī)劃核心功能定位開展戰(zhàn)略研判；中觀層面，圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性等六個維度，以指標(biāo)為尺衡量城市“四梁八柱”；微觀層面，則聚焦群眾身邊急難愁盼，開展專項(xiàng)體檢和日常巡檢。
“市民看得見的衛(wèi)生死角、路面破損、設(shè)施損壞等，屬于顯性問題，通過日常巡檢和隨手拍就能快速發(fā)現(xiàn)、快速解決。”蘇州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“但還有更多隱性問題，比如地下管網(wǎng)老化、地基沉降、歷史建筑結(jié)構(gòu)安全隱患等，肉眼看不到，就需要借助技術(shù)手段和專業(yè)研判，通過項(xiàng)目化整改系統(tǒng)解決?！?/p>
在蘇州32號街坊片區(qū)，一場“AI+體檢”的探索正在展開。蘇州名城集團(tuán)聯(lián)合市數(shù)據(jù)局，對街坊內(nèi)關(guān)鍵點(diǎn)位的攝像頭數(shù)據(jù)進(jìn)行AI智能分析，重點(diǎn)監(jiān)測非機(jī)動車停放、工程車輛進(jìn)出等行為，實(shí)現(xiàn)全天候自動監(jiān)測與智能識別。同時(shí)，構(gòu)建“空、地、街巷”多源數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動的智能巡檢模式——無人機(jī)全域航拍實(shí)現(xiàn)大范圍篩查，機(jī)器狗搭載全景相機(jī)深入古城狹窄街巷開展精細(xì)化巡檢，360度無死角捕捉各類細(xì)微問題。
“過去靠人工巡查，效率低、死角多。現(xiàn)在有了這些新技術(shù)，城市體檢的深度和精度都大大提升?！碧K州名城集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這套“空地協(xié)同”的體檢體系，正讓古城保護(hù)從“經(jīng)驗(yàn)判斷”走向“數(shù)據(jù)說話”。
如何解題：閉環(huán)管理“治未病”，分類施策“拔病根”
發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，解決問題才是硬道理。蘇州探索形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—整改問題—回訪評價(jià)—總體提升”的閉環(huán)管理機(jī)制，讓每一處“病灶”都有回音、有落實(shí)。
在蘇州環(huán)古城河健身步道專項(xiàng)體檢中，市、區(qū)兩級共同發(fā)力，形成“高位推動、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、專業(yè)把脈”的體檢格局。針對步道沿線發(fā)現(xiàn)的設(shè)施破損、標(biāo)識不清、綠化養(yǎng)護(hù)等問題，專班辦公室派發(fā)至整改單位分類處置：即整即改類限期辦結(jié)，結(jié)合項(xiàng)目類納入年度計(jì)劃或片區(qū)改造統(tǒng)籌，納入儲備庫類同步謀劃推進(jìn)。督導(dǎo)評估組則做好后續(xù)問題整改情況的跟進(jìn)和評估。
“分類施策，既保證了小事快速解決，也為‘老大難’問題留出系統(tǒng)治理的時(shí)間和空間?！碧K州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年全市“即整即改”類問題達(dá)4.3萬個，整改率達(dá)97.7%；“結(jié)合項(xiàng)目”類問題1000個，均落實(shí)項(xiàng)目化整改措施；納入儲備庫問題1500個，其中30個成熟項(xiàng)目已納入城市更新項(xiàng)目庫。
在蘇州古城道路精細(xì)化提升專項(xiàng)體檢中，市住建局對歷史城區(qū)84條道路開展全面體檢，針對架空線凌亂、樹穴凸起、設(shè)施冗余、無障礙設(shè)施缺失等問題，提出精細(xì)化提升建議并明確31條道路改造項(xiàng)目。鳳凰街、學(xué)士街等完成架空線入地、路面見新，公交站臺等候環(huán)境與無障礙通行設(shè)施顯著改善，慢行環(huán)境極大優(yōu)化。
“以前這條路走起來坑坑洼洼，現(xiàn)在平整了、亮堂了，連店招都統(tǒng)一提升了，逛街的心情都好了?！痹趯W(xué)士街經(jīng)營一家小店的王女士笑著說。
全省探索：各有“體檢套餐”，共答“民生考卷”
城市體檢，不僅在蘇州“生根發(fā)芽”，也在江蘇多地“開花結(jié)果”。各地結(jié)合實(shí)際，開出各具特色的“體檢套餐”。
南京市依托城建基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用平臺，開發(fā)城市體檢信息管理功能，提升數(shù)據(jù)采集、動態(tài)監(jiān)測分析效率；徐州市推動城市體檢信息平臺與移動端聯(lián)動，支持部門與社區(qū)自主填報(bào)，形成“年度采集—成果入庫—持續(xù)迭代”的管理閉環(huán)；常州市針對歷史建筑空置問題，深入開展專項(xiàng)體檢，研判更新潛力，制定分級活化利用策略；鹽城市深入開展片區(qū)體檢，為片區(qū)策劃和項(xiàng)目生成實(shí)施提供支撐；連云港市以承辦省運(yùn)會為契機(jī)，開展運(yùn)動場所專項(xiàng)體檢，升級改造老舊場館，盤活既有空間增設(shè)各類運(yùn)動場所；無錫市聚焦“環(huán)境面貌治臟、基礎(chǔ)設(shè)施除舊、市容秩序治亂、生態(tài)環(huán)境治污、綠化景觀美化”，制定行動方案，精準(zhǔn)查找問題、有序分類施策，打造“最干凈城市”。
記者手記：體檢是為了更好地生長
在采訪中，記者深切感受到，城市體檢不能只盯著衛(wèi)生死角、路面破損這些“顯性問題”，更要帶著城市發(fā)展的眼光去思考：城市的肌理是否健康？功能是否完善？文脈是否延續(xù)？百姓是否滿意？
正如一位城市體檢師所說：“我們拍下的每一張照片、上傳的每一個問題，看似瑣碎，但匯集起來，就是城市成長的‘體檢報(bào)告’。這份報(bào)告，不僅要告訴城市哪里‘不舒服’，更要為城市‘開方子’，讓城市在更新中更健康、更有活力。”
從古城街巷到現(xiàn)代新城，從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，江蘇的城市體檢工作正從“試點(diǎn)先行”邁向“全域覆蓋”，從“問題發(fā)現(xiàn)”邁向“系統(tǒng)治理”。以體檢為起點(diǎn)，以更新為手段，以品質(zhì)提升為目標(biāo)，江蘇正用“繡花功夫”織密城市治理的針腳，讓每一處角落都經(jīng)得起打量，讓每一位市民都能感受到城市生長的溫度。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 季宇軒
校對 陶善工