從“固定流程”轉(zhuǎn)向“按需組合”，徐州經(jīng)開區(qū)審批解鎖“樂高模式”
來源： 紫牛新聞
2026-06-27 10:57:00
為精準(zhǔn)破解辦事堵點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，徐州經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，在項(xiàng)目開工集成審批基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“樂高式”模塊化自選審批模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“固定流程”轉(zhuǎn)向“按需組合”，從“企業(yè)跑腿”變?yōu)椤胺?wù)快跑”。目前，經(jīng)開區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”辦件量占施工許可總辦件量的99%。
流程大瘦身
項(xiàng)目開工審批效率提升85%以上
針對工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段事項(xiàng)分散、流程繁瑣、審批周期長等難題，經(jīng)開區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力、重塑流程，將施工許可證核發(fā)、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、消防設(shè)計(jì)審查、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、臨時(shí)給排水、臨時(shí)水電報(bào)裝等6項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)整合重構(gòu)，打包形成一站式項(xiàng)目開工專屬服務(wù)套餐。改革徹底打通部門業(yè)務(wù)孤島，推行“一表申請、一套材料、一次提交、并聯(lián)辦理”全新模式。企業(yè)無需跨部門重復(fù)申報(bào)、多頭跑腿，一次提交申請后，各相關(guān)部門同步審核、聯(lián)動(dòng)辦結(jié)。
系列極簡舉措帶來效率大幅躍升，改革后，申請材料從38件壓減至20件，辦理環(huán)節(jié)由21個(gè)精簡為3個(gè)核心環(huán)節(jié)，審批時(shí)限從72個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，整體審批效率提升超85%，為全區(qū)工程項(xiàng)目早開工、早落地按下“加速鍵”。
服務(wù)新升級
解鎖“樂高式”自選審批新范式
針對傳統(tǒng)審批模式流程固化、事項(xiàng)捆綁、適配性不強(qiáng)等短板，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新探索“樂高式”模塊化自選審批新范式。依托涵蓋10項(xiàng)企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)高頻事項(xiàng)的自選事項(xiàng)庫，搭建可拆分、可組合、可定制的模塊化審批體系，企業(yè)可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際、建設(shè)進(jìn)度和經(jīng)營需求自主選擇、自由搭配、按需辦理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)精準(zhǔn)匹配、個(gè)性供給。
同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)共享、表單融合復(fù)用、內(nèi)部協(xié)同核驗(yàn)等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)材料一次提交、全程復(fù)用，依托跨部門聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制推動(dòng)內(nèi)部無縫流轉(zhuǎn)、環(huán)節(jié)同步審查，真正以“數(shù)據(jù)跑路、部門接力”替代“企業(yè)跑腿”，持續(xù)降低制度性交易成本。
全程幫代辦
暖心護(hù)航企業(yè)發(fā)展
在流程改革迭代升級的同時(shí)，經(jīng)開區(qū)深耕“易企辦”暖心服務(wù)品牌，依托政務(wù)服務(wù)中心免費(fèi)幫代辦專區(qū)，為市場主體提供一對一全流程閉環(huán)幫代服務(wù)，覆蓋事前預(yù)審研判、事中材料梳理、系統(tǒng)填報(bào)、全程跟進(jìn)，以及事后答疑反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)辦事零操心、少跑腿、高效率。
轄區(qū)一家倉儲物流公司因市場戰(zhàn)略調(diào)整重啟新項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目變更、招投標(biāo)調(diào)整、原有施工許可注銷及新辦等多項(xiàng)復(fù)雜手續(xù)。針對企業(yè)繁雜的辦事需求，專屬代辦員全程精準(zhǔn)對接、全程幫辦跟進(jìn)，高效辦結(jié)全部手續(xù)，助力項(xiàng)目開工時(shí)間較企業(yè)預(yù)期提早一個(gè)半月，為企業(yè)搶抓市場機(jī)遇、加快發(fā)展贏得寶貴時(shí)間。
全域廣覆蓋
讓改革紅利普惠市場主體
為讓優(yōu)質(zhì)改革舉措落地生根、惠及更多企業(yè)，經(jīng)開區(qū)還構(gòu)建“線上+線下+熱線”三位一體宣傳矩陣。線下依托政務(wù)專窗答疑解惑、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南、上門宣講指導(dǎo)、現(xiàn)場實(shí)操教學(xué)，變“企業(yè)上門問”為“服務(wù)上門送”；線上通過政務(wù)平臺、新媒體矩陣推送政策解讀、典型案例，暢通12345熱線專屬咨詢通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)咨詢即時(shí)響應(yīng)、閉環(huán)解決。
下一步，經(jīng)開區(qū)將持續(xù)深化審批服務(wù)改革，豐富“樂高式”自選審批事項(xiàng)庫，優(yōu)化跨部門聯(lián)辦機(jī)制，迭代升級“一件事”集成服務(wù)，以更精準(zhǔn)、高效、暖心的政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激活市場主體活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。（凱軒）