“最強大腦”，南京推進“五型110”建設(shè)
來源： 紫牛新聞
2026-01-28 21:25:00
近年來，南京公安聚焦現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)略，持續(xù)深化“情指行”一體化建設(shè)，推動各項工作系統(tǒng)集成、深度融合、高效協(xié)同，全力打造新時代“南京110”樣板和品牌，加快提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。2025年以來，日均處置有效警情1.1萬余起，累計服務(wù)群眾求助101萬余次，一次接通率持續(xù)保持在99%的高位，全力維護社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定，護航人民群眾安居樂業(yè)。
南京公安110設(shè)立“青少年關(guān)懷保護專席”，聯(lián)動“陶老師熱線”等專業(yè)機構(gòu)，為遭遇心理危機的青少年提供幫助。 陳凝 攝
最強大腦 重塑警務(wù)指揮體系中樞神經(jīng)
走進南京市公安局情報指揮中心聯(lián)合指揮大廳，電子屏上數(shù)據(jù)如星河流動，六塊弧形大屏實時呈現(xiàn)著全市警力部署、重點區(qū)域監(jiān)控和交通路況等信息。當天值班指揮長黃蓉正在復盤前一日警情：全市刑事、治安警情同比分別下降34.2%與28.7%，已連續(xù)三年保持兩位數(shù)降幅。2025年全年，25 項重大安保任務(wù)“零失誤”。
“這里不再是簡單的接警派警中心，而是南京公安的‘最強大腦’?！鼻橹钢行闹魅侮愳o毅介紹，為進一步提升 110 接處警速度，南京公安升級打造新一代聯(lián)合指揮大廳，實行“指揮部＋專班化”運行模式，每天由市公安局值班局領(lǐng)導牽頭帶領(lǐng)，相關(guān)警種部門入駐聯(lián)合定崗值守，配套建立相關(guān)警種力量進駐、場景化聯(lián)合作戰(zhàn)等工作新機制。
在情報指揮中心的指揮調(diào)度下，南京市水上公安局與巡特警支隊開展聯(lián)合編隊演練，守護水域平安。熊偉 攝
生命方舟 關(guān)懷保護與火線尋人雙重守護
2025年6月，大學生小李撥打 110 稱“想離開這個世界”且不愿透露自己的位置。接警后，“關(guān)懷保護專席”立即接管，民警憑借專業(yè)心理學素養(yǎng)聯(lián)動“江蘇省大學生 24 小時心理熱線”對他進行情緒疏導，同步指揮屬地派出所聯(lián)動學校保衛(wèi)處排查小李的位置。20 分鐘后，在一處偏僻角落找到了他。后續(xù)通過社會聯(lián)動體系，民警將情況推送至學校和民政部門，為小李制定了專屬心理幫扶計劃。在多方努力下，小李成功走出困境，未再發(fā)生危險情況。
這起案例的成功處置，得益于南京公安2021年在全省率先建立的110關(guān)懷保護青少年機制。2025年，這項機制升級為“臺上言語疏導、線下快反調(diào)度、面上多方協(xié)同、多維支撐保障”四位一體新格局，與社會心理服務(wù)資源 24 小時聯(lián)動，搶抓干預處置“黃金時間”，成功救助了一批青少年。通過 110 社會聯(lián)動體系，向婦聯(lián)、民政、教育部門“一事一推送”“一人一策”跟進干預。
南京公安 110 始終堅持人民至上、生命至上理念，持續(xù)升級關(guān)懷保護青少年和“火線尋人”機制，聚焦“黃金 24 小時”，以最快響應(yīng)、最強手段、最全資源，啟動合成作戰(zhàn)， 累計找回失聯(lián)人員2.6萬余人，24 小時找回率達 99.8%。兩項機制先后入選2024 年度、2025 年度江蘇公安機關(guān)“奮進公安工作現(xiàn)代化”十項惠民實事項目。
智慧觸角，數(shù)智賦能為 110 注入新活力
近年來，南京公安 110 牢固樹立“算力就是警力”理念，積極推進集成數(shù)智化手段運用，充分運用新技術(shù)、新手段，強化接處警科技支撐。以派警可視指揮、處警賦能支援、執(zhí)法全程監(jiān)管為核心特征的“數(shù)字化 110”加速形成。在聯(lián)合指揮的整體框架下，高效處置突發(fā)事件、回應(yīng)民生訴求、維護社會大局穩(wěn)定。
南京公安 110 持續(xù)升級智能指揮調(diào)度、移動接處警等系統(tǒng)，警用無人機 24 小時備勤，融合通信、單兵圖傳裝備，構(gòu)建起“空地一體”指揮網(wǎng)絡(luò)，在全市 140 個基層站所隊建立無人機 24 小時值班備勤和應(yīng)急響應(yīng)機制， 實現(xiàn)指令直達、視頻直通、信息直報，讓聯(lián)合指揮大廳成為“角度更多維、情況掌握更全面”的“現(xiàn)場”。2025 年夏季一場暴雨導致城區(qū)部分路段積水，依托可視化指揮系統(tǒng)，情指中心迅速鎖定受淹區(qū)域，調(diào)度周邊警力疏導交通、救援被困車輛，警力到場平均時間僅 4.4 分鐘。
依托情報指揮中心“火線尋人”機制，六合分局快速找回走失老人。 徐康康 攝
一體聯(lián)動 從報警熱線向治理樞紐轉(zhuǎn)型
近年來，南京公安主動融入社會治理體系，積極與政府部門、社會組織等進行深度協(xié)同，打通各種熱線資源實行“一體化聯(lián)動”，推動非警務(wù)非緊急警情科學分流、閉環(huán)處置， 構(gòu)建資源共享、部門共治、責任共擔的“大安全大應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動體系”，全面提升了排險救援能力與社會治理效能，將 110報警熱線升級迭代為多方協(xié)同、快速響應(yīng)的“救援線”。
“小區(qū)停水三天了， 麻煩幫忙協(xié)調(diào)！”接到群眾報警后， 南京公安 110 立即將這項非警務(wù)非緊急事項流轉(zhuǎn)至 12345 政務(wù)服務(wù)熱線，相關(guān)部門迅速跟進處置。這是 110 與 12345“雙號并行”從“機制對接”邁向“效能融合”的生動實踐。2025 年開始，南京110與12345實現(xiàn)深度對接，雙向流轉(zhuǎn)事項拓展至8類56 項，全年流轉(zhuǎn)“雙非”警情 7.3 萬起。過去群眾不清楚該找哪個部門的問題，現(xiàn)在無論撥打哪個號碼，都能進入專業(yè)的處理流程。
在更廣泛的社會治理層面，南京公安 110正從“報警熱線”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)型。在應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)域，從“部門相加”邁向“力量相乘”，持續(xù)完善與119、120、水電氣等 48 家應(yīng)急單位的聯(lián)動機制，以及心理咨詢、藍天救援等社會力量的聯(lián)動機制。2025年，南京公安 110 聯(lián)動處置警情 12.8 萬起，同比上升22.2%。
南京市公安局情指中心主任陳靜毅表示，2026年是“十五五”開局之年，南京公安110將錨定“領(lǐng)跑、領(lǐng)先、頂尖”的目標定位，全力推進民本、主動、智慧、融合、法治“五型110”建設(shè)，持續(xù)健全“指揮部＋專班化”實戰(zhàn)模式，著力打造聯(lián)動各方、服務(wù)萬家的指揮服務(wù)中樞，加快提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
揚子晚報/紫牛新聞記者 季宇軒 通訊員 寧宮新 譚存柱
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