2月14日,新修訂的《南京市網(wǎng)絡預約出租汽車管理辦法》正式施行。這是自2017年首版辦法實施以來,南京首次對網(wǎng)約車管理政策進行系統(tǒng)性修訂。
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新規(guī)聚焦抽成透明、權益保障、合規(guī)監(jiān)管等核心領域,以八大升級舉措,進一步規(guī)范市場秩序,保障從業(yè)者期盼,同時筑牢民生底線,激發(fā)市場創(chuàng)新活力,為南京打造全國新業(yè)態(tài)治理示范標桿夯實制度基礎。
亮點一:平臺抽成規(guī)范透明
平臺必須公開抽成比例上限,不得強制一口價、特惠單,乘客支付、司機收入一目了然。目前,各平臺均已完成抽成公示,滴滴、T3平臺最高抽成降至27%,曹操平臺降至22.5%,平臺司機端對乘客支付、司機收入和抽成比例進行展示。
亮點二:規(guī)范平臺經(jīng)營行為
強調(diào)平臺應保證車輛和駕駛員具備合法資質(zhì),線上提供的車輛(司機)與線下實際提供服務的一致,推行合規(guī)網(wǎng)約車統(tǒng)一身份標識。近期已對相關平臺存在向不合規(guī)車輛派單等違規(guī)行為,實施了限期整改以及立案查處。近5萬輛合規(guī)網(wǎng)約車已張貼“一車一碼”,乘客掃碼即可核驗車輛資質(zhì),未張貼或信息不符的可撥打12328投訴舉報。
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亮點三:規(guī)范聚合平臺責任
明確聚合平臺嚴格核驗義務,加強對接入網(wǎng)約車平臺、車輛和司機的審核管理,不得強制或變相強制接入平臺以低于成本的價格提供服務,不得直接參與車輛調(diào)度和駕駛員管理,落實投訴首接負責制和先行賠付責任。
亮點四:突出司機權益保障
明確禁止平臺將服務分與派單、時長掛鉤,保障司機自由接單權。依法與確定勞動關系的司機簽訂勞動合同并繳納社會保險,保護勞動權益。支持工會組織與網(wǎng)約車平臺、行業(yè)協(xié)會協(xié)商確定駕駛員計酬規(guī)則協(xié)商計酬規(guī)則,讓網(wǎng)約車司機更有職業(yè)獲得感。
亮點五:優(yōu)化從業(yè)條件管理
取消駕駛員戶籍限制,凡未達法定退休年齡、安全資質(zhì)達標、駕駛資歷合格的人員,均可申請從事網(wǎng)約車服務。駕駛員證申辦審批周期壓縮至9個工作日。放寬車輛準入標準,距初次注冊登記不超過2年且符合相應條件的車輛可申請進入網(wǎng)約車市場。
亮點六:維護市場有序競爭
禁止平臺以不正當價格行為及以低于成本的價格運營,禁止排除限制競爭行為,嚴禁利用數(shù)據(jù)算法、技術規(guī)則等手段操縱派單,擾亂市場秩序。
亮點七:提升訴求處理質(zhì)效
要求平臺建立24小時投訴處理機制,及時回應乘客咨詢、失物查找、司機申訴等訴求,落實實質(zhì)化調(diào)查,公平公正判定責任,讓維權更高效。
亮點八:強化行業(yè)監(jiān)管效能
建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制,加強事前事中事后全鏈條管理和責任追處。強化對平臺和駕駛員開展信用評價,實施守信激勵與失信懲戒,對重點名單平臺通過聯(lián)合約談等方式督促企業(yè)切實履行主體責任,依法合規(guī)經(jīng)營。
揚子晚報/紫牛新聞記者 笪越
校對 王菲