南京優(yōu)化營商環(huán)境政策升級“8.0版”，直擊這些企業(yè)痛點出實招
來源： 紫牛新聞
2026-02-24 15:23:00
2月24日上午，春節(jié)假期后首個工作日，南京市委、市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（下文簡稱《方案》）。
這是南京市連續(xù)發(fā)布的第八個優(yōu)化營商環(huán)境政策文件。升級到“8.0版”的《方案》聚焦優(yōu)化企業(yè)服務、提升政務效能、強化要素協(xié)同、深化制度創(chuàng)新四個方面，制定十二條具體舉措，通過政府多承擔事務性工作，讓企業(yè)少為瑣事費心，以更精準的服務供給，為企業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。
檢查企業(yè)需專員確認、掃碼留痕，地方層面不增加行政檢查事項
據(jù)悉，該《方案》堅持將企業(yè)從辦事到經(jīng)營全流程的切身體驗作為唯一評判標準，直擊企業(yè)痛點，提供務實解決方案。
例如在切實減輕企業(yè)事務性負擔方面，《方案》明確，規(guī)范涉企行政檢查，南京確保地方層面不額外增加除法律法規(guī)、規(guī)章或國務院決定、命令外的行政檢查事項。
根據(jù)《方案》，南京將建立市、區(qū)、園區(qū)（街道）三級企業(yè)綜合服務中心，實施“重點企業(yè)服務專員”制度，企業(yè)辦事可通過專員代辦，并覆蓋建設項目立項至竣工驗收階段，提供“點餐式”代辦幫辦服務。同時，檢查事項需經(jīng)專員提前確認，實現(xiàn)“無事不擾，有求必應”。據(jù)悉，“檢查事項需經(jīng)專員提前確認”系全國首創(chuàng)。
同時，南京將推進“掃碼入企”，實現(xiàn)檢查信息實時上傳、可核驗可評價，并積極運用視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等技術實施遠程監(jiān)管，最大程度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。
依法治理牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報，依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”
強化企業(yè)權益全方位保障，《方案》提出，將依法治理牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為，打擊以“打假”“維權”為名的敲詐勒索、詐騙等違法犯罪。同時，防范問題企業(yè)“惡意注銷”，依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”。
切實打通企業(yè)辦事堵點，降低辦事成本，《方案》提出，定期組織開展企業(yè)座談會、重點企業(yè)調(diào)研、“親清直通車·政企面對面”、“我陪企業(yè)跑流程”等活動，實現(xiàn)企業(yè)“訴求有處說、問題有人解”。
工業(yè)、倉儲企業(yè)績效與用地供應掛鉤，存量再投資同享增量政策
保障企業(yè)安心經(jīng)營、輕裝前行的同時，《方案》還聚力為企業(yè)賦能，激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
《方案》提出，面向產(chǎn)業(yè)前沿和重大技術攻關需求，南京將布局跨區(qū)域跨領域綜合性重大場景、行業(yè)集成式場景及高價值小切口場景，推進“人工智能+場景”融合創(chuàng)新，形成“技術突破-產(chǎn)業(yè)應用”完整閉環(huán)。同時，加速推進全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設，打造一站式公共服務平臺體系。
南京將推行“數(shù)據(jù)得地”機制，實行工業(yè)（含倉儲）企業(yè)績效與用地供應掛鉤，建立產(chǎn)業(yè)用地彈性出讓、價格調(diào)節(jié)、組合供應和分期供應機制。
《方案》還明確，支持企業(yè)擴大產(chǎn)能、技術改造等再投資行為，對存量企業(yè)再投資項目給予與新引進項目同類政策扶持。
揚子晚報/紫牛新聞記者 張可 劉麗媛 王夕悅
校對 盛媛媛