武漢市政協(xié)常委、副秘書長黃芬建議：深入落實國家“學生飲用奶計劃” 提升青少年健康水平
來源： 中國教育報客戶端
2026-01-16 17:55:00
中國人民政治協(xié)商會議武漢市第十四屆委員會第五次會議近日在武漢國際會議中心召開。在分組審議中，武漢市政協(xié)常委、副秘書長黃芬建議，加強武漢市中小學生營養(yǎng)，提升青少年身體健康水平，構(gòu)建普惠均衡的膳食供給與干預體系，深入落實國家“學生飲用奶計劃”。這一建議延續(xù)了她長期對民生健康議題的關(guān)注。
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隨著生活方式與膳食結(jié)構(gòu)變化，當前中小學生營養(yǎng)健康仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括體質(zhì)與營養(yǎng)發(fā)展不均衡、膳食結(jié)構(gòu)問題突出、營養(yǎng)健康教育系統(tǒng)性不足、家庭營養(yǎng)知識欠缺等。
為此，她建議：按照《中國居民膳食指南（2022）》奶及奶制品每日推薦攝入量為300—500克，以及2025年11月省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于持續(xù)深入實施國家“學生飲用奶計劃”工作的通知》文件精神要求，開展大課間征訂、午餐供奶“雙軌制”模式，以確保學生每日攝入量。由市教育局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委聯(lián)合制定《武漢市校園牛奶供應準入與評價規(guī)范》，按照武漢市政府文件要求，優(yōu)先選擇市委、市政府招商引資企業(yè)。
為助力武漢在“十五五”打造全國領先的學生營養(yǎng)與體質(zhì)協(xié)同提升示范城市，她建議：武漢市人大研究出臺《武漢市學生營養(yǎng)促進條例》，設立學生營養(yǎng)專項經(jīng)費；建立市、區(qū)、校三級年度考核，將學生飲用奶覆蓋率等指標與校長績效、區(qū)級財政獎補掛鉤，確保各項措施落地見效。
國家“學生飲用奶計劃”是我國第一個由國務院批準，并組織實施的全國性中小學生營養(yǎng)干預計劃，是落實“健康中國”戰(zhàn)略和“國民營養(yǎng)計劃”的具體舉措。湖北省政府先后4年將國家“學生飲用奶計劃”寫入省《政府工作報告》。2025年3月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳等8廳局聯(lián)合出臺文件，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，落實國家“學生飲用奶計劃”，開展營養(yǎng)健康宣傳教育工作。
武漢市在全省學生奶推廣工作中發(fā)揮著引領作用，市委、市政府高度重視，多次出臺政策文件營造良好實施環(huán)境。2019年，武漢市政府印發(fā)《武漢市國民營養(yǎng)計劃（2019—2030年）實施方案》指出，提高中小學生奶類攝入量；2021年，武漢市《政府工作報告》明確要求擴大計劃覆蓋范圍；2025年，市委一號文件再次強調(diào)實施該計劃。市教育局也于2021年、2022年連續(xù)發(fā)文，推動各區(qū)、各學校落實相關(guān)工作，使全武漢市學生飲奶覆蓋率穩(wěn)步提升，學生營養(yǎng)與體質(zhì)狀況逐步改善。（李小偉）