2026江蘇兩會 | 鐘小仙委員：優(yōu)化“漁光互補”，提升綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益
來源： 紫牛新聞
2026-02-04 15:59:00
中國是漁業(yè)大國，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界養(yǎng)殖總產(chǎn)量的2/3，已經(jīng)成為我國糧食安全保障體系以及實施“緊缺資源替代”戰(zhàn)略的重要組成部分?！笆逦濉卑l(fā)展規(guī)劃中明確提出，持續(xù)提高新能源供給比重，推動能源消費綠色化低碳化。江蘇省政協(xié)委員、江蘇省農(nóng)業(yè)科學研究院畜牧研究所二級研究員鐘小仙建議，通過將漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合，在養(yǎng)殖水面架設(shè)光伏組件，形成“水上發(fā)電、水下養(yǎng)魚”的模式，具有提升資源效率、產(chǎn)出清潔能源和促進產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢。
“近年來我省在持續(xù)挖掘‘漁光互補’綠色能源生產(chǎn)能力和漁業(yè)質(zhì)量提升方面做了不少工作，但在快速發(fā)展中也暴露出不少漁光失衡、生態(tài)影響、技術(shù)瓶頸和社會經(jīng)濟等問題?！辩娦∠赏ㄟ^專項實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“漁光互補”項目實施中仍存在若干突出問題。
一是存在“重光輕漁”傾向，部分項目因光伏板架設(shè)過低、間距過窄，導致實際養(yǎng)殖水面減少，塘口配套設(shè)施不足，普遍出現(xiàn)“只光不漁”或“懶散養(yǎng)殖”現(xiàn)象。大宗魚類及螃蟹產(chǎn)量較傳統(tǒng)養(yǎng)殖大幅下降，整體經(jīng)濟效益縮減約70%。二是行業(yè)監(jiān)管銜接不暢，項目從規(guī)劃審批到生產(chǎn)運營缺乏漁業(yè)部門有效參與，養(yǎng)殖尾水凈化設(shè)施普遍缺失，存在污染排放風險，產(chǎn)量也遠未達到預期目標。三是利益協(xié)調(diào)機制不完善，基層為推動項目落地積極性較高，但養(yǎng)殖戶普遍意愿不足，加之電站運營周期長、收益分配復雜，可能衍生長期社會風險。
鐘小仙建議，應強化“漁光互補”項目規(guī)劃與監(jiān)管，嚴格審批論證程序。同時，加強科技研發(fā)與推廣。設(shè)立專項資金，組織漁業(yè)、能源相關(guān)科研單位和企業(yè)等，開展政、產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)適宜“漁光”模式的水產(chǎn)新品種、水生或光伏下適生的飼草品種、智能養(yǎng)殖裝備及尾水生態(tài)處理等技術(shù)，探索推廣“漁光互補”模式下新的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。
此外她建議，出臺鼓勵光伏企業(yè)反哺漁業(yè)的優(yōu)惠政策，將部分發(fā)電收益用于升級養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)化“村企合作”模式，建立讓村集體、漁民共享“漁光互補”項目長期收益的機制，提升效益。
揚子晚報/紫牛新聞記者 呂彥霖
校對 陶善工