向總書記匯報|全國人大代表劉忠斌：以文旅融合賦能城市更新
來源： 紫牛新聞
2026-02-23 19:28:00
最近，全國人大代表、南京圖書館參考咨詢部主任、紫金文創(chuàng)研究院研究員劉忠斌上下班時都會經(jīng)過南圖一樓大廳的馬年“百福墻”，大紅背景上書法家書寫的一百個“?！弊?，寄寓了美好祝福和對生活的憧憬。在劉忠斌的心里，老百姓的生活就應(yīng)該像其一樣紅紅火火，城市發(fā)展就應(yīng)該像其一樣令人期待。過去一年，他積極履職，將目光投向新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等民生問題，并準(zhǔn)備在今年全國兩會期間提交關(guān)于文旅融合賦能城市更新的建議。
去年建議受到重視，受邀參加人社部座談會
2025年，全國人大常委會將“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”建議確定為重點督辦建議，劉忠斌也將目光投向了這一領(lǐng)域存在的問題。
他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新就業(yè)形態(tài)勞動者往往存在雇傭關(guān)系非標(biāo)準(zhǔn)化及收入波動性大等問題，權(quán)益保障機(jī)制還需進(jìn)一步完善，于是在去年全國兩會時提出相關(guān)建議，為破解行業(yè)痛點建言獻(xiàn)策。劉忠斌建議，為平臺企業(yè)及從業(yè)人員提供高效便捷的線上服務(wù)，構(gòu)建監(jiān)管與服務(wù)并重的體系；賦予勞動者對領(lǐng)域算法應(yīng)用的知情權(quán)、參與權(quán)與話語權(quán)，構(gòu)建效率與公平并重的體系；引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺用人單位依法實行不定時工作制等特殊工時制度，著力保障新就業(yè)形態(tài)勞動者休息休假等。
全國人大代表劉忠斌
劉忠斌提出的建議受到相關(guān)部門的高度重視，他收到了人力資源社會保障部的書面答復(fù)。去年7月，人社部召開加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障重點督辦建議溝通座談會，劉忠斌受邀參加并發(fā)言，向人社部及全國人大社會建設(shè)委員會、全國人大常委會代表工作委員會及相關(guān)部委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志介紹自己對如何保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益這一問題的思考。
“我對人社部的答復(fù)和應(yīng)對感到滿意，雖然解決存在的問題可能需要一個過程，但經(jīng)過各方不斷推動，新就業(yè)形態(tài)勞動者一定能夠得到更加完善的權(quán)益保障?！眲⒅冶笙蛴浾弑硎尽?/p>
今年建議關(guān)注城市更新和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
在過去的一年，劉忠斌積極履職，除了參加調(diào)研座談，還經(jīng)常走進(jìn)社區(qū)了解老百姓最關(guān)注的民生問題。記者采訪時，他剛結(jié)束在南京市玄武區(qū)梅園新村街道梅園新村社區(qū)的調(diào)研回到單位。
劉忠斌特別關(guān)注人口老齡化背景下如何補(bǔ)足養(yǎng)老服務(wù)短板的問題，比如如何滿足居家養(yǎng)老老人的醫(yī)護(hù)需求等。同時，他還注意了解社區(qū)基層治理方面的問題，通過基層調(diào)研了解民情民意，掌握了大量的第一手材料。
“今年，我重點關(guān)注思考了城市更新方面的情況，準(zhǔn)備將‘文旅融合賦能城市更新 推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展’建議帶到兩會?！眲⒅冶蟊硎?，文旅融合作為連接文化與城市發(fā)展的重要紐帶，既能激活城市沉睡的文化資源，又能豐富城市業(yè)態(tài)供給、拉動消費增長，與城市更新形成雙向賦能、協(xié)同發(fā)展的格局。
他告訴記者，自己從立足文化鑄魂，破解同質(zhì)化難題；堅持保護(hù)優(yōu)先，推動平衡發(fā)展；深化業(yè)態(tài)融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條等方面提出了具體建議，并利用春節(jié)假期的時間對建議進(jìn)行了進(jìn)一步完善。
劉忠斌準(zhǔn)備的另一件建議是“以科技創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”?！熬湍媒K來說，本身是經(jīng)濟(jì)大省，又擁有近千公里的海岸線長度，在海洋經(jīng)濟(jì)方面大有可為?！彼J(rèn)為，當(dāng)前，全球海洋經(jīng)濟(jì)正邁向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，因此“以科技創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸、激活發(fā)展動能，是推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的核心路徑?！?/p>
揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源
校對 胡妍璐