3月8日上午,十四屆全國人大四次會議江蘇代表團召開代表小組會議,審議生態(tài)環(huán)境法典草案。記者獲悉,江蘇是全國最早探索環(huán)境資源審判機制的省份之一,十多年來積極探索實踐,三條司法實踐經(jīng)驗被寫入法典草案。
第一條經(jīng)驗是生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機制建設(shè)。江蘇是全國最早探索環(huán)境資源審判機制的省份之一,早在2008年,無錫中院就設(shè)立了全國首個中級人民法院環(huán)境保護審判庭。2019年,以生態(tài)功能區(qū)為單位設(shè)立環(huán)境資源法庭,跨區(qū)劃集中管轄的江蘇環(huán)境資源審判“9+1”機制正式啟動運行,經(jīng)驗被全國推廣。
第二條經(jīng)驗是生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度,法典草案明確國家完善這兩項制度。全國首例由政府起訴的生態(tài)環(huán)境損害賠償案,就發(fā)生在江蘇。同時,江蘇檢察機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟時間最早、案件最多,可以說是一馬當(dāng)先。據(jù)悉,江蘇法院生態(tài)環(huán)境公益訴訟案數(shù)量最多的年份達到160多件,在全國實踐最多,形成了一批非常成熟的做法,并提供了很多典型案例。其中,有9件案例被最高法院確定為指導(dǎo)性案例,全國法院在辦理同類案件時都以此作為參照。
第三條經(jīng)驗是形成合力。過去,生態(tài)環(huán)保涉及的部門很多,以長江流域為例,涉及交通、海事、自然資源、生態(tài)環(huán)保等行政部門,以及監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察院等。法典草案中要求行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同配合。而江蘇很早就開始對此進行探索實踐,對長江十年禁漁、整治非法采砂等,多部門協(xié)同實施專項行動,大家一起謀劃,統(tǒng)一執(zhí)法標準,統(tǒng)一行動步驟,形成打擊合力,取得了很好的效果。
我國重視綠色發(fā)展,有生態(tài)環(huán)境法典做支撐,這對我國更好地樹立在國際上的大國形象、負責(zé)任的形象,是一件非常重要的武器法律。法典對于法院的生態(tài)環(huán)境司法實踐做了很好的總結(jié),把司法探索上升為法律規(guī)范,意義重大。
揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源
校對 胡妍璐