越南領(lǐng)導(dǎo)層換屆開啟“戰(zhàn)略沖刺”
來源： 北京日報客戶端
2026-04-10 14:23:00
4月7日，經(jīng)越南第十六屆國會第一次會議投票表決，越共中央總書記蘇林全票當(dāng)選越南國家主席，任期由2026年至2031年。
次日，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部發(fā)言人宣布，應(yīng)中方邀請，蘇林將于4月14日至17日對中國進(jìn)行國事訪問。
這將是蘇林第二次以越共中央總書記、國家主席的身份訪問中國。上一次是2024年8月18日至20日，他首次當(dāng)選越共中央總書記半個月后，首個出訪的國家就是中國。
一次“戰(zhàn)略沖刺”的布局
越南第十六屆國會第一次會議4月6日在河內(nèi)開幕，當(dāng)日投票選舉陳青敏為越南國會主席。7日，蘇林當(dāng)選國家主席，黎明興當(dāng)選新一任越南政府總理。
4月6日，蘇林在越南第十六屆國會第一次會議上發(fā)表講話。 新華社發(fā)
蘇林在就職演說中說，作為越共中央總書記、國家主席，首要任務(wù)是維護(hù)和平穩(wěn)定的環(huán)境，推動國家快速、可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活的方方面面，讓人民享有發(fā)展的所有成果，推動越南為地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展及進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
今年1月召開的越共十四大上，蘇林連任越共中央總書記。已故越共中央前總書記阮富仲曾在前國家主席陳光大逝世后兼任國家主席兩年多，蘇林則在阮富仲逝世后兼任總書記和國家主席兩個多月。
中國國際問題研究院亞太研究所副所長杜蘭對北京日報客戶端記者說，越共十四大與此次國家領(lǐng)導(dǎo)層換屆順利完成，標(biāo)志著越南進(jìn)入“民族崛起新時代”。此次人事安排實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定銜接與高效協(xié)同，有利于凝聚全社會發(fā)展共識，提升政策統(tǒng)籌與執(zhí)行效能，更好服務(wù)于越共十四大提出的發(fā)展目標(biāo)和 “兩個百年” 愿景，是著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略布局。
她提到，新任總理黎明興曾任職越南國家銀行，擁有深厚的金融背景，被視為“務(wù)實派”與技術(shù)專家，這一安排有利于實現(xiàn)十四大提出的年均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長10%的超高目標(biāo)。整體看，換屆完成不僅是為了人事安排，更是為了配套十四大確立的“兩個百年”目標(biāo)，是一次戰(zhàn)略沖刺的布局。
延續(xù)首訪中國外交傳統(tǒng)
近年來中越關(guān)系日益密切，格外引人注目。3月中旬，中越在全球首創(chuàng)的外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制首次部長級會議在越南舉行。2025年中越貿(mào)易額超過2900億美元，越南已是中國在全球的第四大貿(mào)易伙伴國。
4月7日，經(jīng)越南第十六屆國會第一次會議投票表決，越共中央總書記蘇林當(dāng)選越南國家主席。 新華社發(fā)
2024年8月，蘇林當(dāng)選越共中央總書記半個月后就對中國進(jìn)行國事訪問。今年當(dāng)選國家主席之后的首訪國家也是中國，而出訪與當(dāng)選的間隔時間僅有一個星期。
中國外交部發(fā)言人4月9日表示，蘇林總書記當(dāng)選越南國家主席后將中國作為出訪的首個國家，充分體現(xiàn)對發(fā)展中越兩黨兩國關(guān)系的高度重視。中方期待通過此訪，賡續(xù)兩國傳統(tǒng)友好，持續(xù)深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動構(gòu)建更高水平具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體，共同促進(jìn)世界社會主義事業(yè)發(fā)展，共同維護(hù)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
杜蘭說，蘇林此訪延續(xù)了越南高層新當(dāng)選后首訪優(yōu)先選擇中國的外交傳統(tǒng)，既是對兩黨兩國傳統(tǒng)友好關(guān)系的鄭重傳承，也體現(xiàn)出對中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度重視，通過高層面對面溝通，能夠及時鞏固政治互信、對接發(fā)展戰(zhàn)略，為雙邊關(guān)系定向領(lǐng)航。在當(dāng)前國際格局深刻調(diào)整、東亞及東南亞區(qū)域合作與安全議題交織的背景下，中越在維護(hù)多邊主義、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、妥善處理海上問題、促進(jìn)瀾湄合作等諸多領(lǐng)域存在廣泛共同利益。此訪既是兩黨兩國歷史傳統(tǒng)與政治信任的自然延續(xù)，也是基于現(xiàn)實利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，為中越關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展筑牢了高層政治基礎(chǔ)。
從被動平衡轉(zhuǎn)向主動對沖
蘇林1957年7月生于越南興安省，長期在越南公安部任職，2016年4月至2024年5月任公安部部長，2024年5月首次當(dāng)選國家主席。
杜蘭表示，越南領(lǐng)導(dǎo)層順利實現(xiàn)新老交替與穩(wěn)定銜接，有利于保持內(nèi)外政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，集中力量推進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事。
4月7日，蘇林宣誓就任越南國家主席。 新華社發(fā)
杜蘭認(rèn)為，在政策實施層面，換屆后將顯著加快越南在“十四大”提出的“突破性發(fā)展”目標(biāo)的落實速度，特別是針對年均10%的GDP增長目標(biāo)及高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略沖刺。對外政策方面，預(yù)計越南將繼續(xù)堅持平衡大國的“竹子外交”，但統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心有利于越南在復(fù)雜的地緣博弈中表現(xiàn)出更強(qiáng)的戰(zhàn)略主動性。
近年來，越南在激烈地緣政治和經(jīng)濟(jì)博弈中的動向備受矚目，戰(zhàn)略地位日益凸顯。在積極發(fā)展對華合作的同時，越南也與美國和日本建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并在今年1月與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
杜蘭說，地緣政治加速動蕩下，蘇林主政的越南將進(jìn)一步從被動平衡轉(zhuǎn)向主動戰(zhàn)略對沖，通過在中美競爭中搶占全球高新產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位來對沖風(fēng)險；強(qiáng)化戰(zhàn)略自主，在大國博弈中保持靈活平衡，不選邊站隊，同時立足東盟提升區(qū)域影響力，將地緣政治的動蕩期轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)其2045年進(jìn)入高收入國家行列目標(biāo)的“戰(zhàn)略窗口期”，朝著“民族崛起”目標(biāo)穩(wěn)步前行。