金觀平：抓住機遇擴大服務消費
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
2026-01-31 12:38:00
國務院辦公廳近日印發(fā)《加快培育服務消費新增長點工作方案》提出，將優(yōu)化和擴大服務供給，聚焦重點領域、潛力領域，加快培育服務消費新增長點。這是我國適應居民消費結構升級內在需求的選擇，也是應對當前復雜經(jīng)濟形勢、夯實經(jīng)濟增長基礎的關鍵舉措。
當前，我國經(jīng)濟正處在從高速增長轉向高質量發(fā)展的關鍵階段，服務消費作為內需體系的重要組成部分，其提質擴容已成為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
一方面，我國居民消費結構正經(jīng)歷從商品消費為主向商品與服務消費并重的歷史性轉變。服務消費已成為居民消費的重要增量來源。2025年，服務零售額同比增長5.5%，居民人均服務性消費支出占比達46.1%。這迫切要求供給側提供更豐富、更優(yōu)質的服務產品。
另一方面，面對全球經(jīng)濟環(huán)境的不確定性和國內發(fā)展不平衡不充分問題，擴大內需特別是激發(fā)有潛能的消費，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的必然要求。服務消費具有消費頻次高、乘數(shù)效應強、增長可持續(xù)等特點，對經(jīng)濟高質量發(fā)展支撐作用顯著。中央經(jīng)濟工作會議提出要“釋放服務消費潛力”，此次《工作方案》正是對這一戰(zhàn)略部署的具體落實和路徑細化。
從發(fā)展機遇看，我國政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為服務消費拓展了空間，從中央到地方密集出臺促消費政策，形成了良好的協(xié)同效應。市場需求展現(xiàn)出強大韌性，2025年我國文體休閑、交通出行等領域零售額保持兩位數(shù)增長，居民對美好生活的向往為服務消費提供了持久動力。同時，人口結構變化蘊含創(chuàng)新動能，城鎮(zhèn)化進程帶來新增消費需求，“Z世代”和銀發(fā)群體推動細分市場形成?？萍紕?chuàng)新更是重塑服務形態(tài)，數(shù)字技術催生新業(yè)態(tài)新模式。但要清醒認識到，我國服務消費占居民消費比重與發(fā)達經(jīng)濟體相比仍有差距，部分領域高質量供給不足抑制了消費需求，消費環(huán)境仍有完善空間，平衡創(chuàng)新與監(jiān)管、增強居民消費能力等難題仍待破解。
推動服務消費提質擴容，需圍繞激發(fā)重點領域活力和培育潛力領域動能雙管齊下。在激發(fā)活力方面，《工作方案》聚焦交通服務、家政服務、網(wǎng)絡視聽服務、旅居服務、汽車后市場服務、入境消費六大領域，提出具體路徑，體現(xiàn)了精準施策、系統(tǒng)發(fā)力的思路。在培育動能方面，《工作方案》著眼演出服務、體育賽事服務等潛力領域，從健全激勵機制、優(yōu)化安全管理、培育優(yōu)質品牌、建設平臺載體等方面著手，將進一步促進新業(yè)態(tài)發(fā)展。
推動服務消費提質擴容是一項系統(tǒng)工程，需要有力的支持保障和協(xié)同推進?！豆ぷ鞣桨浮窂娬{通過健全標準體系、加強信用建設、強化財政金融支持來夯實發(fā)展基礎。這就要求財政、金融等政策工具形成合力，切實降低服務業(yè)成本，引導資源有效配置。各部門各地區(qū)需加強統(tǒng)籌，確保任務落實，形成“政府引導、市場主導”良性格局。
隨著《工作方案》的深入推進和各項政策的落地見效，服務消費的巨大潛力將得到持續(xù)釋放，不僅能為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能，也將在更高層次上滿足人民群眾對高品質生活的追求。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）