焦點訪談丨“生態(tài)赤字”如何變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟”？這些鄉(xiāng)村給出了答案
來源： 央視新聞客戶端
2026-01-31 20:39:00
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)村振興，更關(guān)系著美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全局。黨的十八大以來，我國以前所未有的力度推動生態(tài)文明建設(shè)，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。日前，生態(tài)環(huán)境部公布了第一批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)名單，共有23個縣（市、區(qū)）入選。什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？國家為什么要設(shè)立美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)？在這些先行區(qū)里又有什么亮點和做法？
這兩天，在海拔1600米的湖北?？祱蛑魏哟?，氣溫已接近0℃，但在長約5公里的1399號礦洞內(nèi)，卻有著幾分暖意。村民們正在忙著采摘剛剛成熟的食用菌，在打包裝箱后，準備發(fā)往省城武漢。這是當?shù)乩脧U棄礦洞發(fā)展起的食用菌產(chǎn)業(yè)。
美麗鄉(xiāng)村要望得見山，看得見水，協(xié)調(diào)生態(tài)保護與民生發(fā)展。按照公布的分類，首批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)中，有不少是重點體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)功能的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。?？悼h是其中之一，這里是鄂西北生態(tài)屏障的核心節(jié)點，也是磷礦產(chǎn)地。曾經(jīng)的堯治河村挖礦賣礦，粉塵漫天、泥沙橫流，雖然當年賺了不少經(jīng)濟利益，但也帶來山體裸露、礦渣堆積的生態(tài)創(chuàng)傷。原村委會主任楊占杰對原來的情形記憶猶新。
湖北?？悼h馬橋鎮(zhèn)堯治河村原村委會主任 楊占杰：開礦要砍樹，破壞生態(tài)，河里水渾濁不堪。晴天一身灰，雨天一身泥，村民出門用毛巾把嘴捂著，噪聲非常大，生態(tài)環(huán)境可以說到處都是瘡疤。
以破壞環(huán)境為發(fā)展代價，吃的是子孫飯，端的是子孫碗。于是當?shù)貨Q定改變發(fā)展方式，關(guān)閉了礦山。按照規(guī)定，廢棄礦洞本來是要永久棄用封閉的，不過，堯治河村經(jīng)過考察論證和科研單位合作，利用礦洞內(nèi)8℃到12℃的恒溫發(fā)展起食用菌產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)能達300萬棒，年產(chǎn)值突破5000萬元。近年來當?shù)赝ㄟ^生態(tài)修復(fù)，治理農(nóng)村人居環(huán)境，進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這里逐漸恢復(fù)了綠水青山。
修復(fù)的綠水青山讓當?shù)厝讼硎艿搅松鷳B(tài)的紅利，除了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當?shù)剡€開發(fā)出了生態(tài)旅游項目。
從“賣礦石”到“賣風景”，“十四五”期間，當?shù)貙?5處歷史遺留礦山進行生態(tài)修復(fù)，對全縣農(nóng)村污水的治理率已超過75%，對生活垃圾的無害化處理率達到了97%，以往的“生態(tài)赤字”正在變身為“美麗經(jīng)濟”。2025年，?？德糜慰偸杖脒_55億元，綠色GDP的貢獻率保持40%以上。
湖北保康縣生態(tài)環(huán)境分局黨組書記、局長 鄧仁和：我們緊緊圍繞鄂西北生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行區(qū)目標，始終堅持以“兩山”理念為引領(lǐng)，?？档膶嵺`證明，像我們這樣的山區(qū)縣、礦區(qū)縣，同樣能建成宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。
第一批入選的美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)包括浙江安吉、湖南韶山、遼寧盤錦等23個縣（市、區(qū)）。這些先行區(qū)符合山清水美等基本條件，村莊干凈整潔，污水垃圾得到有效治理，黑臭水體基本消除。同時，在生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”等方面，具有適合各地借鑒的特色經(jīng)驗做法，并且在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、農(nóng)村幸福宜居品質(zhì)等方面要達到相關(guān)指標。
生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長 趙世新：先行區(qū)在環(huán)境治理技術(shù)上、在綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑上、在基礎(chǔ)設(shè)施長效管護上探索出質(zhì)效高、成本低、管長遠、可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗做法。在具體推進上，對《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》重點任務(wù)和基本指標完成情況開展必要的核實核證。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，開展美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)，就是通過先行區(qū)舉旗子，為深入治理探路子，為其他地區(qū)開方子。
美麗鄉(xiāng)村事關(guān)現(xiàn)代化強國建設(shè)，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國的成色。美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)的建設(shè)也正是為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》等制度安排而推出的重要舉措。
中共中央黨校（國家行政學院）教授 郝棟：推動美麗中國建設(shè)需要夯實鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村涵蓋了山水林田湖草沙海冰等多種形態(tài)，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進一步夯實生態(tài)的底色，進一步構(gòu)建我們的生態(tài)屏障。
除了看得見山水，美麗鄉(xiāng)村還要能促進城鄉(xiāng)共富共美。首批公布的美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)中，還有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扭轉(zhuǎn)二元結(jié)構(gòu)、重點體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。
沿著江蘇溧陽的“1號公路”行駛，不時能看到隱匿于山間、水畔、竹海中的民宿。這個周末，王家村的民宿接待了不少游客。
江蘇溧陽此次也入選了首批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)在溧陽全域鋪開，當?shù)赜靡粭l“生態(tài)路”打造了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展鏈條，那就是“溧陽1號公路”?！颁嚓?號公路”全長365公里，串聯(lián)312個自然村、220多個鄉(xiāng)村旅游點，是當?shù)赝七M全域生態(tài)建設(shè)、發(fā)展全域旅游的紐帶，這條路也修到了王家村的村口。
王家村此前也開過礦，生態(tài)修復(fù)后想發(fā)展民宿，但受道路等基礎(chǔ)設(shè)施限制，發(fā)展緩慢。2020年，溧陽成立民宿行業(yè)協(xié)會，隨后又成立行業(yè)工會聯(lián)合會等，推動產(chǎn)業(yè)從“單打獨斗”走向“抱團發(fā)展”，把城市的管理經(jīng)驗分享給鄉(xiāng)村。王家村乘著民宿產(chǎn)業(yè)東風，引入城市資本，打造湖泊景觀，閑置的工房、民房如今變身民宿，餐飲、休閑、親子等多元業(yè)態(tài)也紛紛在村里落地生根。如今王家村年集體經(jīng)營收入超30萬元，村民的日子紅火起來，同時人居環(huán)境也大幅提升。
在1號公路的連通下，城市的更多業(yè)態(tài)也拓展到了鄉(xiāng)村。深溪岕村也是“溧陽1號公路”沿線村落。文化、體育、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)在這里融合發(fā)展，咖啡愛好者蔣鵬將自己的咖啡店開到了村口，成為許多登山游客休整、打卡的驛站。
溧陽把山間的景區(qū)、村落、民宿、文化節(jié)點等一一串聯(lián)起來，形成了“農(nóng)村公路+融合發(fā)展模式”，帶動沿線近10萬名農(nóng)民實現(xiàn)增收，持續(xù)推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動城鄉(xiāng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
郝棟：城市周邊的美麗鄉(xiāng)村是構(gòu)成城市生態(tài)底色的有機組成部分，通過提升它們的生態(tài)屏障和生態(tài)承載能力，為城市的發(fā)展、城市的綠色化釋放了更多空間。
除了看得見山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村要能保障生態(tài)底色，促進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。首批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)中，還有重點體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。
一天下午，河南周口淮陽區(qū)孟莊村的一處坑塘邊，污水處理設(shè)備正在運轉(zhuǎn)，村支書劉志杰告訴記者，現(xiàn)在村里的生活污水都會先經(jīng)過污水處理設(shè)備處理后，再排放到旁邊的坑塘內(nèi)。
孟莊村常住人口150戶，在集中整治之前，由于村民生活污水直排坑塘，造成水體發(fā)臭發(fā)黑，加上岸邊垃圾遍地，夏季南風一刮，整個村子臭氣熏天。
2023年，當?shù)赝顿Y140萬元，采用控源截污、底泥清淤、污水治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的方式，對這塊坑塘開展系統(tǒng)治理，重建水體生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體自凈能力。通過清淤整治后的坑塘，還可以在農(nóng)田灌溉時為附近農(nóng)田提供水源，提升周邊土地產(chǎn)能的同時，還實現(xiàn)了節(jié)水節(jié)電。
此外，對于水域面積寬闊、適合漁業(yè)養(yǎng)殖的坑塘，當?shù)剡€引入“漁光互補”項目，對坑塘整體進行清理整治的同時，鋪設(shè)光伏板發(fā)電，并進行魚蝦養(yǎng)殖。馮塘鄉(xiāng)馮塘村水域面積近40畝的坑塘，水面上架設(shè)了1.2兆瓦光伏發(fā)電站，年均發(fā)電量達150萬余度，年收益55萬元。水下養(yǎng)殖魚蝦，每年也可以為村集體帶來持續(xù)性的收入。
趙世新：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)支撐，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富，到2027年，通過重點支持一百個左右縣開展美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)，率先形成一批示范標桿，帶動全國2800余個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）積極行動，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達40%的目標。
2025年，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到20%，各美其美、美美與共的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局初步顯現(xiàn)。習近平總書記強調(diào)，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國的標志、美麗中國的底色。讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，要“創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間”。建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，才能讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感，讓美麗中國的底色更加鮮亮。