新春走基層｜“住在這里”的信任——這條上班路，她走了13年
來源： 交匯點(diǎn)新聞
2026-02-14 13:52:00
小年夜前夕，蘇州常熟市海虞鎮(zhèn)海福新城社區(qū)，紅燈籠已掛起。
清晨，社區(qū)黨委書記、“法律明白人”徐月紅從家里出門。步行到辦公室，正常只需三五分鐘。但這段路，她常常要走很久。
有的老人起得早，算準(zhǔn)她出門的時(shí)間，就在樓道口等著。臨近過年，有人來問鄰里事務(wù)；也有人只是見到她，順口說幾句家常近況。知法懂法已經(jīng)融入社區(qū)治理的日常，她停下來，一件件聽清楚，再往前走。
“老百姓愿意找你，說明信任你?！毙煸录t說，這份信任，與她“住在這里”的身份有關(guān)。13年前，她調(diào)到海福新城社區(qū)工作。那一年，這里還是剛交付的純拆遷安置小區(qū)，1300戶6500多名居民來自8個(gè)村和1個(gè)社區(qū)?！拔乙彩巧鐓^(qū)居民，我的房子拆遷到這里，我住在這里。”徐月紅也把家安在這里，買菜、倒垃圾、飯后散步，她和居民走的是同一條路。剛?cè)胱〉哪切┠辏瑯堑蓝盐?、高空拋物、鄰里糾紛時(shí)有發(fā)生。徐月紅回憶，那幾年每天至少要協(xié)調(diào)三起矛盾。
2021年8月，徐月紅成為一名“法律明白人”。這個(gè)新身份，讓她對“住在這里”有了更深的理解——她既是法律政策的執(zhí)行者，也是社區(qū)的居民；既是“管事兒”的書記，也是需要被鄰里接納的鄰居。在同一片社區(qū)生活13年，鄰里遇到政策疑問或糾紛調(diào)解，往往第一時(shí)間想到她，不需要預(yù)約，也不分上下班時(shí)間。有些調(diào)解來不及在辦公室處理，就直接在她家里坐下來談。就在采訪前一晚，還有居民敲門咨詢政策問題，她把人請進(jìn)來，耐心聽完事情的來龍去脈，再給出專業(yè)指導(dǎo)。
幾年前，社區(qū)排查出822輛閑置“僵尸車”，擠占架空層和停車位，居民有意見，物業(yè)不敢動(dòng)。
“清理容易，依法清理難?！毙煸录t說。她先咨詢法律顧問，明確“無主車輛”需完成權(quán)屬確認(rèn)程序。隨后，她和樓道長、物業(yè)逐戶上門，對全社區(qū)3200戶居民逐一簽字確認(rèn)：有車的登記，無車的簽字說明；確認(rèn)車輛但自愿放棄的，也要書面留存。程序走完后，133輛車被依法認(rèn)定為無主車輛。居民議事會(huì)投票表決，一致同意將車輛出售給廢品回收公司，所得款項(xiàng)全部進(jìn)入社區(qū)治理基金，用于慰問殘疾人和困難老人。
在社區(qū)日常法治建設(shè)引導(dǎo)下，越來越多居民主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)——了解政策、參與議事、化解小矛盾，從“被服務(wù)者”變成“共建者”。2015年，徐月紅提出“居海福·享幸?！?，推動(dòng)建立社區(qū)議事會(huì)制度；同年，議事會(huì)常態(tài)化運(yùn)行，公共事務(wù)和鄰里糾紛被納入議事流程，矛盾提前梳理、分類處理。得益于“法律明白人”制度和日常法治引導(dǎo)，如今海福新城社區(qū)一年12345工單不超過十起，大部分問題都能在社區(qū)內(nèi)部解決。對于困難家庭、失學(xué)兒童、行動(dòng)不便居民，社區(qū)定期上門探訪。這些工作看似瑣碎，卻構(gòu)成了社區(qū)運(yùn)行的日常。
2025年社區(qū)黨委換屆，徐月紅全票當(dāng)選。曾有一位老黨員對她有意見，如今也主動(dòng)來打招呼。徐月紅曾被評為常熟市“十佳頭雁書記”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，還是社區(qū)黨校的校長。徐月紅的書桌上放著唯一的一張獎(jiǎng)狀，她自豪地說：“我是那年蘇州唯一獲得省級‘百姓學(xué)習(xí)之星’榮譽(yù)的社區(qū)書記?！比ツ?，徐月紅還在省級平臺授課，分享海福新城社區(qū)“十個(gè)一”治理成果。
“法律明白人”來源于群眾、扎根基層，承擔(dān)著社情民意信息員、法律政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、法治實(shí)踐的引導(dǎo)員等多重職責(zé)，具有依靠群眾、依法治理，就地化解矛盾的優(yōu)勢——徐月紅希望將自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層，讓更多社區(qū)干部和群眾學(xué)習(xí)法治治理方法，發(fā)揮“法律明白人”的示范帶動(dòng)作用。
采訪結(jié)束前，徐月紅指著黨群服務(wù)中心掛著的錦旗：“這是居民前兩天送來的。幫助群眾，我樂在其中”，這面錦旗原本擬寫“社區(qū)書記辦實(shí)事”，她反復(fù)向居民解釋，還是寫成“海福新城社區(qū)辦實(shí)事”更合適——普法宣傳是一種長期狀態(tài)，“法律明白人”的工作繁雜而細(xì)致，不僅僅是社區(qū)書記個(gè)人的功勞，而是整個(gè)團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作，“法律明白人”需要綿綿用力、久久為功，將點(diǎn)滴積累化作社區(qū)治理的大成效，為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
傍晚，社區(qū)廣場燈光漸亮，走過小區(qū)步道時(shí)，碰見居民帶著孩子拎來了一筐橘子，徐月紅對記者說：“群眾認(rèn)你，比什么榮譽(yù)都重要?！贝丝蹋鐓^(qū)的工作人員正為大年初一民俗巡游做準(zhǔn)備。按照慣例，徐月紅會(huì)帶著孩子們在小區(qū)里開展民俗巡演，居民也會(huì)參與其中。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 胡朔